多措并舉把“老有所為”落到實(shí)處(金臺視線(xiàn)·關(guān)注健康老齡化②)

　　核心閱讀

　　把積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程

　　促進(jìn)老年人社會(huì )參與，擴大老年教育資源供給，提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量，鼓勵老年人繼續發(fā)揮作用

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口老齡化程度加深，老年人對于老年生活有了更高的要求。近日，本報收到多封讀者來(lái)信，反映老年人除了基本生活需要之外，還希望繼續參與到社會(huì )生活中。

　　如何讓老年生活更豐富多彩，將老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )落到實(shí)處？記者對此展開(kāi)采訪(fǎng)。

　　一些小區周邊老年活動(dòng)場(chǎng)所欠缺，閑置場(chǎng)所未合理利用，老年活動(dòng)需充分融入社區

　　“我們小區上歲數的人不少，可小區里沒(méi)有供老人休閑娛樂(lè )的室內場(chǎng)所，晴天大家還能在口袋公園里聊聊天、鍛煉身體，一下雨就只能待在家里。”福建省福州市晉安區琴亭湖畔小區的陳先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”留言稱(chēng)，小區配套建設的老年活動(dòng)中心一直沒(méi)有開(kāi)放使用，好好的活動(dòng)場(chǎng)所變成了堆放雜物的倉庫，“希望小區的老年活動(dòng)場(chǎng)所能夠充分利用起來(lái)，我們愿意一起裝修，共同參與建設”。

　　活動(dòng)場(chǎng)所缺失、相關(guān)設施亟待建設，類(lèi)似的困擾，不少老年人都遇到過(guò)。河南省鄭州市讀者朱先生來(lái)信反映，周邊小區缺少老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，“小區內其實(shí)有閑置場(chǎng)地，但沒(méi)有統一規劃，要么堆放雜物，要么挪作他用。我曾給社區物業(yè)提過(guò)建議，但管理人員一直推脫，相關(guān)設施就是建不起來(lái)”。

　　由于缺乏專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和配套設施，一些老年人只能見(jiàn)縫插針尋找活動(dòng)場(chǎng)地，卻沒(méi)想到影響了周邊居民的生活，造成了鄰里不和諧。廣東省茂名市居民何偉反映被小區內的廣場(chǎng)舞噪聲困擾多年，“每天清晨和晚上都能聽(tīng)到伴奏的音樂(lè )聲和嘈雜的人聲，一大清早就被吵醒，晚上入睡困難，很多居民都不勝其煩”。貴州省貴陽(yáng)市網(wǎng)友李先生表示，小區內老年人晨練聲音大且持續時(shí)間長(cháng)，從早晨6點(diǎn)一直到中午都有人鍛煉。小區物業(yè)公司多次協(xié)調，但由于是公共區域，擾民的問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決。

　　“老年人應該有自己的興趣生活，但也要注意不要影響其他居民正常的生活作息。”甘肅省白銀市讀者林晨曦表示，在小區籃球場(chǎng)，經(jīng)常有老年人演奏樂(lè )器、唱戲、唱歌等，孩子們只能抱著(zhù)籃球干著(zhù)急，“建議為老年人提供合適的活動(dòng)場(chǎng)所，滿(mǎn)足他們的需求，營(yíng)造更加和諧友好的鄰里關(guān)系”。

　　中國人民大學(xué)社會(huì )工作與社會(huì )政策系主任謝立黎表示，許多老舊小區缺乏老年人活動(dòng)的配套設施，建議通過(guò)規劃改造和空地利用，在現有基礎上盡可能地滿(mǎn)足老年人休閑娛樂(lè )的需求，更好地適配居家養老模式。

　　老年大學(xué)管理和規范亟待加強，老年人在社會(huì )中發(fā)揮余熱仍受到客觀(guān)條件限制

　　老年大學(xué)和老年培訓班是老年人社交、學(xué)習、培養興趣愛(ài)好的重要場(chǎng)所，不過(guò)，有讀者反映，一些地方的老年大學(xué)在課程設置、人員管理和相關(guān)宣傳方面仍需要加強和完善，建議強化工作人員服務(wù)意識，更好地為老年人服務(wù)，辦群眾滿(mǎn)意的老年大學(xué)。

　　四川省成都市讀者羅女士說(shuō)，她搬家前在一所老年大學(xué)學(xué)習多年，搬家后想找當地的老年大學(xué)繼續學(xué)習，“可是，離我最近的老年大學(xué)開(kāi)設的課程不多，教學(xué)質(zhì)量也不行，和我常上的老年大學(xué)相比還有差距。沒(méi)辦法，我只好每次坐1個(gè)多小時(shí)的公交回到原來(lái)的老年大學(xué)繼續上學(xué)，很不方便”。

　　有讀者認為，老年培訓項目和課程需要進(jìn)一步規范化。湖南省湘潭市讀者程女士反映，自己報了老年大學(xué)的舞蹈班，因疫情防控無(wú)法正常開(kāi)課，她多次要求退還學(xué)費卻未能得到答復，整個(gè)過(guò)程持續了1年多，讓她十分煩惱。讀者郭蔚報名參加了遼寧省沈陽(yáng)市一所老年大學(xué)的芭蕾舞課程，上課期間多次更換教師、更改上課地址，“這給我造成了很大困擾。我提出退還報名費，但學(xué)校一直拖著(zhù)不給辦”。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多老年人“不服老”，做起了志愿服務(wù)。上海市讀者吳小龍說(shuō)，老年人更懂老年人的需求，小區里經(jīng)常有老年人支個(gè)攤位，免費給大家提供志愿服務(wù)。“不過(guò)，目前愿意當志愿者的老人還不算多，我們也在積極向社區老年人發(fā)出號召，希望大家都能參與進(jìn)來(lái)。”吳小龍說(shuō)。

　　還有不少老年人希望能夠發(fā)揮余熱，找一份力所能及的工作。不過(guò)，在求職過(guò)程中，年齡限制成了老年人不易跨過(guò)的一道門(mén)檻。對此，有讀者建議，適度放寬一些老年人能夠勝任的職位的年齡限制。“建筑設計、醫療護理、農業(yè)技術(shù)、制造手工等領(lǐng)域，老職工往往具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，完全退休讓他們的經(jīng)驗和技能失去了用武之地，這也是一種損失。其實(shí)可以退而不休，讓他們充分發(fā)揮余熱，做好傳承、以老帶新。”山東省菏澤市網(wǎng)友趙芹表示，可以采取工作坊等多種形式為老年人再就業(yè)開(kāi)方便之門(mén)，增加他們的再就業(yè)機會(huì )。

　　用多樣的形式、豐富的活動(dòng)、有效的激勵，助力提升老年人社會(huì )參與的積極性

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出把積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。《意見(jiàn)》特別提出，促進(jìn)老年人社會(huì )參與，擴大老年教育資源供給，提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量，鼓勵老年人繼續發(fā)揮作用。隨著(zhù)人口老齡化程度加深，我國老年人參與社會(huì )生活的愿望也逐漸增強。

　　教育是老年人越來(lái)越重視的一項需求，但目前，老年教育服務(wù)體系尚未形成，老年教育遠程信息化應用程度不高、服務(wù)能力不強等因素導致老年教育資源供給嚴重不足。針對這一問(wèn)題，一些老年大學(xué)不斷創(chuàng )新，積極為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。國家開(kāi)放大學(xué)以擴大老年教育資源供給為重點(diǎn)，目前已經(jīng)在30所分部成立省級老年開(kāi)放大學(xué)或專(zhuān)門(mén)機構，在基層設立超過(guò)4萬(wàn)個(gè)老年教育學(xué)習點(diǎn)，借助體系優(yōu)勢，初步構建起老年教育辦學(xué)體系。

　　據有關(guān)負責人介紹，國家開(kāi)放大學(xué)為老年學(xué)習者搭建了多終端的學(xué)習環(huán)境，例如學(xué)習網(wǎng)站、APP、老年頻道等，為學(xué)習者提供線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的學(xué)習支持與服務(wù)。充分發(fā)揮線(xiàn)上資源優(yōu)勢，可以突破場(chǎng)地的限制，讓更多老年人參與其中，有效提高老年教育資源供給能力和水平。

　　張秀梅是山東省東營(yíng)市利津縣一所老年大學(xué)的學(xué)員。她說(shuō)：“老年大學(xué)讓我結識了新朋友，聯(lián)絡(luò )了舊朋友，身心更健康了。學(xué)校去年搬到了新校區，引進(jìn)了智能化設備，大家都很感興趣。”該學(xué)校采取積分管理制度，學(xué)員可以通過(guò)參與各式各樣的活動(dòng)獲取積分，積分達到一定數量后便可按規定享有優(yōu)先選課、健康查體等服務(wù)。“參與義務(wù)活動(dòng)等都能獲得相應積分，有效調動(dòng)了大家的積極性，大家學(xué)習的熱情更高了。”張秀梅說(shuō)。

　　一些地方為了促進(jìn)老年人參與社會(huì )活動(dòng)和志愿服務(wù)，實(shí)行了積分換取獎勵的政策，吸引老年人積極參與。江蘇省張家港市讀者周祖德表示，一些地方開(kāi)辦了養老服務(wù)“時(shí)間銀行”，服務(wù)內容包括代買(mǎi)代購、陪伴聊天、整理保潔、電器維修、義診等，老年人不僅可以參與到社區養老事業(yè)發(fā)展中，還能為將來(lái)積攢服務(wù)時(shí)間，“通過(guò)這種方式，可以不斷擴充養老志愿服務(wù)隊伍，吸引更多的老年人參與到志愿活動(dòng)中來(lái)”。

　　謝立黎表示，幫助老年人就業(yè)需要從制度設計、企業(yè)管理、個(gè)人意識等多方面入手，充分利用相關(guān)制度鼓勵老年人再就業(yè)，提升老年人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì )認同度。科學(xué)開(kāi)發(fā)老年人力資源，利用靈活的就業(yè)形式，提供必要的支持保障，支持低齡老年人繼續就業(yè)，開(kāi)發(fā)適合低齡老年人的就業(yè)方式，讓他們發(fā)揮余熱。

　　推進(jìn)老年人參與志愿活動(dòng)需要更多激勵。“現在的老年群體也在變化，過(guò)去傳統的治安巡邏、社區維護等工作，可能已經(jīng)無(wú)法吸引現在的老年人參與。要適時(shí)發(fā)展更適合他們的志愿服務(wù)項目，探索更多元的面向老年人的志愿服務(wù)種類(lèi)，提高老年人社會(huì )參與的積極性。”謝立黎說(shuō)。

　　(本報記者 向子豐 張瑞丹參與采寫(xiě))