穩消費！最新“組合拳”來(lái)了

　　抓重點(diǎn)領(lǐng)域　挖縣鄉潛力　拓資金來(lái)源

　　擴大重點(diǎn)領(lǐng)域消費、挖掘縣鄉消費潛力、促進(jìn)新型消費、研究金融支持政策、破除制度障礙……《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近期，中央層面接連部署，打出了新一輪促消費政策“組合拳”。其中，促汽車(chē)、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費增長(cháng)、縣域商業(yè)體系建設以及金融支持消費等一系列舉措加快出臺。

　　業(yè)內人士指出，在當前國內疫情散發(fā)、消費市場(chǎng)承壓背景下，政策“協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧”，既有利于穩住當前消費，又有利于進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，從而實(shí)現內需對經(jīng)濟的有力支撐。

　　今年以來(lái)，消費總體穩步復蘇，前兩個(gè)月增速出現回升。1-2月，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)了6.7%，比去年12月加快5個(gè)百分點(diǎn)。今年3月以來(lái)，國內疫情多點(diǎn)散發(fā)，消費復蘇承壓。

　　在此形勢下，從4月7日的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )，到4月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，接連對穩消費作出重點(diǎn)部署，提出“要用改革的舉措、創(chuàng )新的辦法，促進(jìn)消費和有效投資擴大”“協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，努力穩定當前消費”“綜合施策釋放消費潛力”等政策方向，并部署多項政策舉措，被市場(chǎng)看作是新一輪促消費“組合拳”，有望為消費恢復帶來(lái)深度利好。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示，消費是滿(mǎn)足人民美好生活的重要領(lǐng)域，也是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)“三駕馬車(chē)”中的首要動(dòng)力。當前時(shí)點(diǎn)，這些政策“組合拳”將更好地形成合力，不僅是短期穩定經(jīng)濟基本盤(pán)和保障改善民生的必要舉措，也是長(cháng)期更好發(fā)揮消費的基礎作用、促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的重要任務(wù)。

　　——擴大重點(diǎn)領(lǐng)域消費。其中，鼓勵汽車(chē)、家電等大宗消費成為重要著(zhù)力點(diǎn)。近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，各地不得新增汽車(chē)限購措施，已實(shí)施限購的逐步增加汽車(chē)增量指標。支持新能源汽車(chē)消費和充電樁建設。

　　統計顯示，家電、家居、餐飲、汽車(chē)，占據我國社會(huì )消費品零售總額的1/4，且潛力巨大。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副研究員劉馨表示，以汽車(chē)為例，2021年我國千人汽車(chē)擁有量接近208輛，與發(fā)達國家相比仍有一定差距，仍處于中速增長(cháng)階段。未來(lái)10年我國新車(chē)銷(xiāo)售規模將保持年均1.5％至2％的潛在增長(cháng)率，預計2025年汽車(chē)銷(xiāo)量近3000萬(wàn)輛。

　　劉馨預計，進(jìn)一步松綁限購以及新能源汽車(chē)配套設施加快完善，有助于市場(chǎng)潛力加快釋放，為消費市場(chǎng)提供重要動(dòng)能。

　　——挖掘縣鄉潛力。“引導商貿流通企業(yè)、電商平臺等向農村延伸，推動(dòng)品牌品質(zhì)消費進(jìn)農村。”國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出。

　　同時(shí)，財政部、商務(wù)部、國家鄉村振興局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)的通知》，從加快補齊農村商業(yè)設施短板、健全縣鄉村物流配送體系、引導商貿流通企業(yè)轉型升級等方面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設，促進(jìn)農村消費和農民增收。

　　商務(wù)部數據顯示，鄉鎮和村兩級消費市場(chǎng)占我國消費市場(chǎng)總體的38%，具有巨大消費潛力。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王青看來(lái)，隨著(zhù)農村地區居民收入持續增長(cháng)和消費環(huán)境的進(jìn)一步改善，下沉市場(chǎng)潛力開(kāi)始釋放，成為重要的消費增長(cháng)點(diǎn)。

　　——拓資金來(lái)源。作為“組合拳”另一個(gè)重頭戲，消費金融領(lǐng)域也有望出臺新舉措。上述經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )明確，“對耐用消費品消費、受疫情影響還貸困難的消費者，要研究相應的金融支持政策”。《中國銀保監會(huì )　中國人民銀行關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》指出，針對新市民在進(jìn)城、落戶(hù)過(guò)渡階段的差異化金融需求，為其購買(mǎi)家具、家電等合理提供消費信貸產(chǎn)品。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛表示，耐用消費品屬于居民消費升級范疇，對此類(lèi)消費進(jìn)行金融支持，有助于在今年比較嚴峻形勢下，更好支持消費增長(cháng)，助推消費發(fā)揮穩經(jīng)濟“壓艙石”作用。

　　“中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳3月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》明確，規范發(fā)展消費信貸。以前，我們在規范發(fā)展中較為強調‘規范’，現在伴隨著(zhù)對消費第一驅動(dòng)力的認識更加深入，要進(jìn)一步優(yōu)化過(guò)去的政策，引導消費金融在規范中‘發(fā)展’，更多發(fā)揮其對消費的支持作用。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)一步分析。

　　另外，對零售、餐飲、旅游等與消費密切關(guān)聯(lián)行業(yè)的紓困舉措還在加快落地；對促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合，培育“智慧+”消費的支持也在加力；加快建設全國統一大市場(chǎng)等全局性安排的推進(jìn)，則將為暢通消費各環(huán)節打下堅實(shí)基礎……

　　關(guān)利欣還建議，為進(jìn)一步鞏固消費的基礎作用，還要繼續完善促消費長(cháng)效機制，一方面，落實(shí)保就業(yè)、穩收入、強預期等各項政策，增強不同收入群體消費能力和消費信心；另一方面，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，提供更加多元化、高品質(zhì)的市場(chǎng)供給，用改革舉措解決制約消費問(wèn)題，釋放龐大國內市場(chǎng)潛力。（記者　王文博　張莫）