再貸款撬動(dòng)萬(wàn)億資金 擴大“白名單”范圍

　　多方“疏堵解難”保供穩鏈

　　保供穩價(jià)，物流暢通是關(guān)鍵。“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”——4月18日，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議部署十項重要舉措，其中包括通過(guò)2000億元科技創(chuàng )新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動(dòng)1萬(wàn)億元資金，建立汽車(chē)、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿企業(yè)白名單。

　　當日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部也紛紛發(fā)文細化實(shí)化各項舉措，加大保暢通力度。隨著(zhù)近期相關(guān)工作加速推進(jìn)，堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)正在逐步減少。業(yè)內人士建議，進(jìn)一步加大對運輸通道暢通保障力度，并加強現代物流體系建設。

　　密集部署加大保暢通力度

　　改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持；要足量發(fā)放使用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時(shí)內全國互認，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結果為由限制通行……全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議要求，逐個(gè)攻關(guān)解決重點(diǎn)地區突出問(wèn)題，著(zhù)力穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　交通運輸部科學(xué)研究院信息中心副主任周健認為，首先要進(jìn)一步加大對運輸通道暢通保障力度，推動(dòng)貨運物流盡快回到正常運行軌道，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　　保障人民生活必需品供應，把暢通物資配送的“最后一公里”作為重中之重；堅決取締在高速公路主線(xiàn)或者服務(wù)區設置的防疫檢查點(diǎn)，防止關(guān)停問(wèn)題反彈；不允許再“層層加碼”，優(yōu)化貨車(chē)通行管控政策；加快推廣使用統一互認的通行證……交通運輸部18日從十個(gè)方面進(jìn)一步細化措施，為暢通物流提供堅實(shí)保障。

　　民生要托底，貨運要暢通，產(chǎn)業(yè)也要循環(huán)。工業(yè)和信息化部表示，建立汽車(chē)、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調度機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調平臺作用，加強前后方協(xié)同、上下游銜接，強化部省聯(lián)動(dòng)，保障重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運轉順暢。擴大“白名單”范圍，指導地方主管部門(mén)“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn)，保障物流暢通。

　　為個(gè)體貨車(chē)司機等交通運輸行業(yè)靈活就業(yè)群體提供穩定可持續的金融信貸支持也尤為重要。對此，交通運輸部表示，將會(huì )同各有關(guān)部門(mén)指導各地用足用好中小企業(yè)助企紓困、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的政策，保障貨車(chē)司機工作生活條件，通過(guò)擔保貸款、延期還貸等多種方式加大支持。

　　工業(yè)和信息化部也明確，將用好科技創(chuàng )新再貸款和交通物流領(lǐng)域再貸款，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)融資，幫助交通運輸、物流倉儲中小微企業(yè)緩解資金壓力。

　　堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)逐步減少

　　四川德陽(yáng)，某裝備制造工廠(chǎng)正在加緊建設，項目主管李龍近日為一些外省地區原材料發(fā)貨難問(wèn)題而擔憂(yōu)。不過(guò)好消息是，貨運物流保通保暢工作正在加速推進(jìn)，供應緊張形勢有望緩解。

　　讓已出臺的政策盡快落地，讓供應鏈斷點(diǎn)盡快重新連接，堵點(diǎn)卡點(diǎn)盡快疏通，連日來(lái)各地都在加緊行動(dòng)。江蘇發(fā)布了公鐵水空主要物流通道清單，引導推動(dòng)貨運物流供需對接；寧夏設置了專(zhuān)用通道，確保應急物資、鮮活農產(chǎn)品和煤電運輸車(chē)輛行得通走得順；浙江寧波、湖州等地專(zhuān)門(mén)推出消毒屋、“零接觸”代購等特殊服務(wù)，為貨車(chē)司機解決基本問(wèn)題……

　　成效已有所顯現。以全國高速公路收費站和服務(wù)區關(guān)閉關(guān)停自查自糾工作進(jìn)展情況為例，截至2022年4月17日24時(shí)，各省（區、市）高速公路共關(guān)閉收費站206個(gè)，占收費站總數的1.91%，比4月10日減少472個(gè)，下降了69.62%；共關(guān)停服務(wù)區70個(gè)，占服務(wù)區總數的1.06%，比4月10日減少294個(gè)，下降了80.77%。

　　物流動(dòng)起來(lái)，企業(yè)轉起來(lái)。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近期上海、吉林等多地加快推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩定生產(chǎn)和復工復產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉順暢。例如，工業(yè)和信息化部在上海設立保運轉重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車(chē)制造、裝備制造、生物醫藥等重點(diǎn)行業(yè)666家重點(diǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。吉林500戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)剔除4戶(hù)季節性、資金等因素停產(chǎn)企業(yè)外，目前496戶(hù)企業(yè)全部實(shí)現復工復產(chǎn)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從菜鳥(niǎo)物流了解到，該公司已經(jīng)在上海嘉定區籌備開(kāi)設“助老專(zhuān)倉”，協(xié)助民政部門(mén)對老年人急需的生活物資進(jìn)行處理，4月13日開(kāi)始專(zhuān)倉運行。

　　上海市商務(wù)委副主任劉敏4月16日在疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )上透露，目前外賣(mài)騎手在崗人員已經(jīng)達到1.8萬(wàn)多人，每天的配送單量也已經(jīng)達到180萬(wàn)單左右。

　　加強應急物流體系建設

　　業(yè)內人士認為，在解決短期暢通問(wèn)題的同時(shí)，應進(jìn)一步加強現代物流體系建設，并推進(jìn)應急物流體系常態(tài)化建設。

　　日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要建設現代流通網(wǎng)絡(luò )。其中包括，優(yōu)化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，形成更多商貿流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式；加強應急物流體系建設，提升災害高風(fēng)險區域交通運輸設施、物流站點(diǎn)等設防水平和承災能力；完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動(dòng)交通運輸設施跨區域一體化發(fā)展。

　　在清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜看來(lái)，現代流通網(wǎng)絡(luò )建設把流通效率放到與生產(chǎn)效率同等重要的高度看待，完善的設施網(wǎng)絡(luò )是現代市場(chǎng)的“血管”。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才建議，應進(jìn)一步加強現代物流體系建設，包括國家物流樞紐布局建設，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”物流運行體系。著(zhù)力完善冷鏈運輸基礎設施，優(yōu)化樞紐港站冷鏈設施布局。

　　在加強基礎設施互聯(lián)互通的同時(shí)，還應推進(jìn)應急物流體系常態(tài)化建設。賀登才建議，針對本輪疫情暴露的問(wèn)題，應建立應急物品生產(chǎn)流通動(dòng)態(tài)儲備機制和應急物流能力資源臺賬，加強應急物流信息化建設，建立和完善應急物流預案和強有力的指揮調度系統，并定期演練。一旦發(fā)生應急物流事件，能夠立即啟動(dòng)對應的響應級別，推進(jìn)應急物流體系有序高效運行。（記者王璐 梁倩）