光明日報北京4月18日電（記者李睿宸）4月18日，黑土地保護法草案提請十三屆全國人大常委會(huì )第三十四會(huì )議二次審議，草案二審稿在完善法律責任、增強針對性、加大處罰力度等方面，作出進(jìn)一步規定。

　　草案二審稿細化有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行黑土地保護職責的具體情形和法律責任，并明確規定：盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規的規定從重處罰。此外，草案二審稿將非法出售黑土的罰款上限由每立方米“二千元”提高到“五千元”。

　　黑土地是一種寶貴的土地資源，被稱(chēng)為“耕地中的大熊貓”。在加強黑土地保護科技支撐和技術(shù)服務(wù)方面，草案二審稿增加規定：國家鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構、科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農業(yè)科技人員等開(kāi)展黑土地保護相關(guān)技術(shù)服務(wù)；縣級以上人民政府應當推廣科學(xué)的耕作制度。

　　在發(fā)揮市場(chǎng)作用方面，草案二審稿規定國家按照政策支持、企業(yè)和社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作的原則，鼓勵社會(huì )資本投入黑土地保護活動(dòng)，并保護投資者的合法權益。