作者：史洪舉

　　近日，最高法院發(fā)布了《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>的決定》，自5月1日起施行。根據該決定，人身?yè)p害賠償案件中，無(wú)論被害人戶(hù)籍情況，均按照受訴法院所在地上一年城鎮居民人均可支配收入標準計算殘疾賠償金、死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費支出標準計算被扶養人生活費。該司法解釋將徹底終結飽受詬病的城鄉不同戶(hù)籍“同命不同價(jià)問(wèn)題”。

　　所謂“同命同價(jià)”或者“同命不同價(jià)”問(wèn)題，主要指在與人身?yè)p害賠償有關(guān)的訴訟案件中，由于被害人城鄉戶(hù)籍的不同，所得到的殘疾賠償金、死亡賠償金等數額相差甚遠的現象。“同命不同價(jià)”主要來(lái)源于2004年實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，根據該解釋?zhuān)劳鲑r償金、殘疾賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準計算，其中死亡賠償金最高計算20年。

　　也就是說(shuō)，農村戶(hù)籍人員受到人身?yè)p害的，只能按照農村居民的人均純收入標準計算賠償金，即便其是在城鎮居住務(wù)工的農民工，也無(wú)法按照城鎮居民標準計算賠償金。當初之所以對死亡賠償金、殘疾賠償金、被扶養人生活費這“三金”按照城鄉戶(hù)籍分出不同標準，有著(zhù)一定的理論支撐和社會(huì )經(jīng)濟背景。

　　但隨著(zhù)城鎮化的高速發(fā)展和城鄉一體化的深度融合，城鄉差距逐漸縮小。尤其是多數農村居民進(jìn)城務(wù)工，在城鎮買(mǎi)房定居，為城市發(fā)展作出巨大貢獻的同時(shí)所得收入也在提高。加之隨著(zhù)戶(hù)籍管理制度的寬松和人性化，城鄉戶(hù)籍已經(jīng)只是一種無(wú)關(guān)其他的身份標簽，農村戶(hù)籍人員可以不受任何限制地從事各項經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )活動(dòng)。

　　因此，在新的時(shí)代背景下，“同命不同價(jià)”賠償標準已經(jīng)失去了存在的經(jīng)濟社會(huì )基礎。如果再拘泥于城鄉戶(hù)籍而劃定不同的賠償標準，非常不合時(shí)宜，甚至有違社會(huì )公平正義。如前所述，很多農村居民已經(jīng)不再靠種地賣(mài)糧獲取收入，而是依靠在城鎮工作、經(jīng)商養活一家人，是一個(gè)家庭的頂梁柱。萬(wàn)一其因工傷、交通事故等傷害事件身亡，死者家屬獲賠的僅僅是按照種地賣(mài)糧標準計算的20年賠償，這顯然會(huì )讓一個(gè)家庭的未來(lái)和希望破滅，讓具有樸素正義感的公眾無(wú)法理解。

　　廢除“同命不同價(jià)”標準既是大勢所趨，也符合社會(huì )發(fā)展潮流和司法規律。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )關(guān)注和公眾呼吁，“同命不同價(jià)”現象已經(jīng)有所改變。2019年，最高法院發(fā)布了《關(guān)于授權開(kāi)展人身?yè)p害賠償標準城鄉統一試點(diǎn)的通知》。各地法院遂先后開(kāi)展了相應的司法實(shí)踐，在交通事故、產(chǎn)品質(zhì)量責任、醫療損害賠償等糾紛領(lǐng)域探索試行統一標準。

　　如今，最高法院全面廢止“同命不同價(jià)”賠償標準，“同命同價(jià)”標準將適用于所有人身?yè)p害賠償案件，不再局限于交通事故等少數人身?yè)p害賠償領(lǐng)域。這是對話(huà)語(yǔ)權、訴訟能力較弱的農村戶(hù)籍群體的權利維護，有助減輕其舉證責任，降低訴累。更是司法機關(guān)積極作為、順勢而為，消弭城鄉差距，呵護每個(gè)社會(huì )成員生命健康權，維護公平正義的具體實(shí)踐。（史洪舉）