人才是第一資源，創(chuàng )新驅動(dòng)本質(zhì)上是人才驅動(dòng)，必須牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規劃》，強調“要把人才培養的著(zhù)力點(diǎn)放在基礎研究人才的支持培養上”。2月28日，中央全面深化改革委員會(huì )第二十四次會(huì )議審議《關(guān)于加強基礎學(xué)科人才培養的意見(jiàn)》，強調“要全方位謀劃基礎學(xué)科人才培養”。系列舉措和要求是對中央人才工作會(huì )議精神的具體落實(shí)，為新時(shí)期全方位培養引進(jìn)用好基礎學(xué)科人才指明了努力方向。

　　科學(xué)確定基礎學(xué)科人才培養規模。基礎學(xué)科人才畢業(yè)后，部分進(jìn)入基礎研究人才隊伍，大部分進(jìn)入各行各業(yè)創(chuàng )新人才隊伍，都是國家急需的優(yōu)秀人才。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系和科技人才隊伍。“十三五”期間，我國研究生招生規模從2016年約80萬(wàn)人增加到2020年約110萬(wàn)人，其中理工科博士占79%、碩士占57%，這是培養造就科學(xué)家、發(fā)明家、工程師、科技企業(yè)家、創(chuàng )新管理者等各類(lèi)優(yōu)秀人才的基礎。高校獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，承擔了全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項目，是基礎學(xué)科人才培養引進(jìn)的“主力軍”。2020年，我國研發(fā)人員全時(shí)當量523.45萬(wàn)人年，研究人員占比20%（其中基礎研究人員占比8.15%）；研發(fā)經(jīng)費支出2.44萬(wàn)億元，研究經(jīng)費占比17.3%（其中基礎研究經(jīng)費占比6.0%、應用研究經(jīng)費占比11.3%）。與主要科技強國研究人員占比平均約40%、研究經(jīng)費占比平均約40%相比還有較大差距。通過(guò)“211”“985”工程和“雙一流”建設，我國高等教育的整體水平大幅提升，為人才自主培養奠定了堅實(shí)基礎。為增強國家創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力和潛力，要切實(shí)加大研究投入和教育投入力度，增加高質(zhì)量人才供給，重點(diǎn)加強高層次基礎學(xué)科人才和急需創(chuàng )新人才培養引進(jìn)，厚實(shí)創(chuàng )新發(fā)展的人才根基。

　　優(yōu)化基礎研究人才和創(chuàng )新人才結構布局。據世界知識產(chǎn)權組織2021年全球創(chuàng )新指數報告，中國排名第12位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。據歐洲工商管理學(xué)院2021年全球人才競爭力排名，前20名的國家全是發(fā)達國家，中國排名第37位，還有較大的提升空間。值得注意的是，我國基礎研究人才競爭力正在穩步提升。據科睿唯安2021年度全球高被引科學(xué)家名單，全球6602人次入選，中國內地935人次，占比14.2%，遠高于2018年的7.9%，四年來(lái)接近翻一番，已占美國35.7%。據全球學(xué)者庫網(wǎng)全球頂尖前10萬(wàn)科學(xué)家排名，中國內地11642人入選，僅次于美國38449人，已占美國30.3%。據2021愛(ài)思唯爾中國高被引學(xué)者榜單，共計4701人上榜，覆蓋10個(gè)學(xué)科中的84門(mén)一級學(xué)科。說(shuō)明我國頂尖基礎研究人才結構正在優(yōu)化，但在最頂尖的諾貝爾科學(xué)獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際科技大獎上差距較大。創(chuàng )新人才方面，中國理工科博士畢業(yè)生數量居世界首位，但結構性矛盾突出，人工智能等新興前沿領(lǐng)域的人才缺口較大。據2020年全球AI人才報告，全球47.8萬(wàn)，美國、印度排名前兩位，分別占39.3%、18.0%，中國2.2萬(wàn)，占4.6%，排名第4，差距明顯。未來(lái)要走好基礎學(xué)科人才自主培養之路，加大全球引才力度，聚天下英才而用之，持續優(yōu)化基礎研究和創(chuàng )新人才隊伍。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革。未來(lái)要在人才識別、選拔、培養、引進(jìn)、評價(jià)、使用、支持、激勵、服務(wù)、保障等方面進(jìn)行體系化、鏈條式設計，既要培養引進(jìn)好人才，更要用好人才。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規律，加快建設高質(zhì)量基礎學(xué)科人才培養體系，打好基礎、儲備長(cháng)遠，發(fā)揮高校特別是“雙一流”大學(xué)培養基礎研究人才主力軍作用。堅持正確政治方向，把理想信念教育貫穿人才培養全過(guò)程，引導人才深懷愛(ài)黨愛(ài)國之心、砥礪報國之志，繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)。發(fā)揮戰略科技力量“國家隊”作用，大力培養使用戰略科學(xué)家。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊遴選機制，大幅提升優(yōu)秀青年人才擔綱領(lǐng)銜國家戰略科技任務(wù)的比例，在攻堅克難的創(chuàng )新實(shí)踐中源源不斷地涌現出一批“青年科技領(lǐng)軍人才”，形成戰略科學(xué)家成長(cháng)梯隊。制定實(shí)施基礎研究人才專(zhuān)項，長(cháng)期穩定支持一批具有明顯創(chuàng )新潛力的青年科技人才。調動(dòng)好高校和企業(yè)推進(jìn)校企聯(lián)合、產(chǎn)教融合的積極性，培養大批高技能人才和卓越工程師。堅持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)，努力打造北京、上海、粵港澳大灣區創(chuàng )新人才高地示范區，依托中心城市形成引才聚才的戰略支點(diǎn)和雁陣格局，搭建干事創(chuàng )業(yè)的廣闊平臺。

　　（作者萬(wàn)勁波為中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員）