不久前，北京市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展2022年第一輪市級“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項執法行動(dòng)，選取了朝陽(yáng)、豐臺、石景山、門(mén)頭溝、房山、通州、密云和經(jīng)開(kāi)區的8個(gè)街道（鄉鎮），開(kāi)展為期一周的幫扶檢查。全市共檢查各類(lèi)企業(yè)和點(diǎn)位183個(gè)，發(fā)現存在問(wèn)題的點(diǎn)位101個(gè)，涉及各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題118起，主要以揚塵和餐飲油煙問(wèn)題為主，均移交屬地相關(guān)部門(mén)辦理。

　　這其中，“點(diǎn)穴式”發(fā)現問(wèn)題、一擊即中的方法值得關(guān)注。

　　近幾年，北京大氣環(huán)境質(zhì)量改善。究其原因，“天幫忙”的因素不能忽視，但“人努力”的實(shí)干才是首都藍天碧水常在的關(guān)鍵。從聚沙成塔的“一微克”行動(dòng)，到一抓一個(gè)準的“點(diǎn)穴式”執法，是見(jiàn)諸報端頗多的環(huán)境執法形式。明面上看到的是執法環(huán)節的一針見(jiàn)血，難得一見(jiàn)的是相關(guān)部門(mén)扎實(shí)調查“當面鑼對面鼓”的幕后功夫。從2018年起，為幫扶指導空氣質(zhì)量排名靠后的街道（鄉鎮）解決“卡脖子”問(wèn)題，提高屬地大氣污染治理能力，北京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年組織實(shí)施“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項執法行動(dòng)，精準打擊環(huán)境違法行為。在此基礎上，2022年“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項執法行動(dòng)，在點(diǎn)穴對象確定、幫扶屬地查找問(wèn)題等方面，更加突出精準性。

　　想讓“點(diǎn)穴”更精準，需要執法、監測、管理等部門(mén)建立會(huì )商協(xié)作機制，確定“穴位”。監測部門(mén)根據季度、月度、一周等不同時(shí)間跨度及空氣質(zhì)量排名數據和問(wèn)題線(xiàn)索提出初步名單；相關(guān)管理部門(mén)則根據管理要求、日常工作發(fā)現問(wèn)題等信息，對“點(diǎn)穴”名單和執法重點(diǎn)提出意見(jiàn)和建議。經(jīng)綜合會(huì )商，最終確定“穴位”。

　　執法不只為發(fā)現問(wèn)題，更為解決街道（鄉鎮）環(huán)境管理工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，實(shí)現“標本兼治”。這就要求執法人員在借助在線(xiàn)監控、用電監測、熱點(diǎn)網(wǎng)格等科技手段，發(fā)現查處環(huán)境違法問(wèn)題之余，還要根據各街道（鄉鎮）具體情況，系統查找不足，實(shí)現全面系統、精準有效“把脈問(wèn)診”。

　　真正讓“點(diǎn)穴”執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，把執法效果發(fā)揮到最大的，是堅持按照檢查、申訴、移送、整改、反饋、復查、督察“七步走”程序，推動(dòng)層層落實(shí)責任，真正解決問(wèn)題。在移送發(fā)現問(wèn)題的基礎上，召開(kāi)各執法組、區級生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及屬地街道（鄉鎮）三方座談，督促相關(guān)部門(mén)制訂措施推進(jìn)整改。

　　像“繡花”一樣搞好城市管理，正是要在細微處下功夫、見(jiàn)質(zhì)量。用慧眼發(fā)現問(wèn)題、找出癥結，進(jìn)而解決問(wèn)題，“點(diǎn)穴式”執法對執法效能最大化的探索還在路上。但這種圍繞目標，以問(wèn)題為導向，以科技為支撐，深耕細研，科學(xué)組織的執法形式值得探討借鑒。 （楊學(xué)聰 來(lái)源：經(jīng)濟日報）