政策精準發(fā)力 全產(chǎn)業(yè)鏈支持

　　搞農業(yè)有錢(qián)掙、得實(shí)惠(經(jīng)濟新方位·穩住市場(chǎng)主體)

　　小麥顆粒歸倉，夏種夏管壓茬推進(jìn)，廣袤田野一片大忙。

　　越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。當前，在統籌疫情防控和農業(yè)生產(chǎn)下，農業(yè)市場(chǎng)主體有哪些困難和期盼，政策如何精準發(fā)力？記者在多地進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　收獲 暢通道

　　保障農活不斷線(xiàn)

　　車(chē)行麥田，5臺聯(lián)合收割機轟鳴前行，撥禾輪轉動(dòng)，麥芒飛揚，金黃麥粒傾瀉而下。“1200多畝地三四天就收完了。小麥進(jìn)庫，我的心也放肚子里了。”湖北省老河口市馬灣村“話(huà)豐年家庭農場(chǎng)”負責人王建敏感慨，小麥顆粒進(jìn)倉，多虧了老朋友——來(lái)自河南省駐馬店市的農機手郭衛東，今年夏收，他也像往年一樣如期抵達，不誤農時(shí)。

　　在老河口市，每年有上千名農機手跨區收割作業(yè)，搶收節骨眼上，他們是一路暢行嗎？“在福銀高速老河口農機跨區作業(yè)接待服務(wù)站，查健康碼、登記信息和行程、測核酸，很快放行。”郭衛東說(shuō)，工作人員還送了小禮包，里面有口罩、香皂、毛巾、消毒液，很貼心。

　　“我們設立綠色通道，優(yōu)先查驗農機手和農機具轉運司機，對持有農機跨區作業(yè)證的車(chē)輛實(shí)行免費通行，對持有健康碼綠碼的跨區農機手實(shí)行‘即采即走即追’管理。”老河口市農業(yè)農村局副局長(cháng)趙武介紹。目前湖北小麥夏收已結束，共投入小麥聯(lián)合收割機10.2萬(wàn)臺，來(lái)自河南、安徽、江蘇等地的跨區收割機超過(guò)1萬(wàn)臺，開(kāi)放綠色通道400多個(gè)，全省發(fā)放農機跨區作業(yè)證5600多張。

　　政策發(fā)力，為種糧市場(chǎng)主體解難題。農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同衛生健康、交通運輸等部門(mén)成立工作專(zhuān)班，打通影響麥收的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保障夏收人員和機具暢通無(wú)阻。今年“三夏”麥收期間，保障聯(lián)合收割機及相關(guān)運輸車(chē)輛免費優(yōu)先通行45萬(wàn)車(chē)次，累計免收通行費1.09億元。

　　種植 強幫扶

　　保護種糧積極性

　　“今年小麥畝產(chǎn)1000斤左右，收成不錯。收購價(jià)每斤1.5元，比去年多三四角錢(qián)，好糧賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)。”河北省邱縣香城固鎮中張莊村種糧大戶(hù)張玉甫說(shuō)，“去年小麥晚播，開(kāi)春麥苗長(cháng)勢弱，又遇上農資價(jià)格上漲，那時(shí)心里真沒(méi)底。”

　　一攬子政策及時(shí)出臺，整田翻地、田間管護、澆灌除草全程幫扶。“農技員下田，指導促弱轉壯。縣里組織無(wú)人機統一噴藥，防治病蟲(chóng)害。水渠通到田里，返青水澆得及時(shí)。”張玉甫說(shuō)。

　　“今年化肥、柴油、農藥價(jià)格上漲，算下來(lái)比往年多三成。多虧了‘紅包’，讓我敢投入。”張玉甫算起了賬，“縣里落實(shí)國家補貼政策，兩次向種植戶(hù)下發(fā)一次性種糧補貼，每畝收到30.61元。我還享受了耕地地力補貼，每畝95.41元。買(mǎi)農機也有優(yōu)惠，去年買(mǎi)收割機有30%左右的定額補貼。”

　　中央財政在對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼200億元的基礎上，近日再次下達100億元一次性農資補貼，農機購置與應用補貼投入達212億元，比上年增加22億元。今年國家繼續在部分主產(chǎn)區實(shí)行小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格水平全面提高。

　　截至目前，我國主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋，農作物耕種收綜合機械化率超過(guò)72%。到今年底，將確保全國累計建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準農田，保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上。

　　各地加大投入，補上農業(yè)生產(chǎn)短板，提升綜合生產(chǎn)能力。“在農機購置與應用補貼政策拉動(dòng)下，全市農機戶(hù)新購置插秧機550臺，其中適用于缽苗育插技術(shù)的農機保有量達17臺(套)，可完成近萬(wàn)畝水稻插秧作業(yè)。”遼寧省盤(pán)錦市農業(yè)農村局農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任李敏介紹，今年盤(pán)錦水稻插秧機械化水平預計達97.7%以上。

　　插秧機駛過(guò)水田，青青禾苗下地。“今年1000多畝稻田首次采用了水稻缽苗育插技術(shù)。平面秧盤(pán)替換為帶有缽孔的塑料秧盤(pán)，缽苗插秧機實(shí)現秧苗帶土移栽。”盤(pán)錦繞陽(yáng)農業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理康福生介紹。

　　秧好一半禾。育秧技術(shù)一變，為豐收添底氣。“插秧不傷根，減少后期人工補苗，還能節種節肥，每畝水稻可增產(chǎn)5%—10%。”康福生說(shuō)。

　　加工 穩鏈條

　　延長(cháng)特色產(chǎn)業(yè)鏈

　　豐收更要增收，在產(chǎn)業(yè)鏈下游，糧食收購加工企業(yè)開(kāi)足馬力。

　　在山東省夏津縣發(fā)達面粉集團股份有限公司，滿(mǎn)載優(yōu)質(zhì)麥的卡車(chē)魚(yú)貫而入。“正是收購新糧的時(shí)候，我們一天收購量就達上萬(wàn)斤，收購價(jià)在1.6元上下。”公司保障總監董金魯說(shuō)，好政策讓錢(qián)等糧，公司能敞開(kāi)“肚皮”收糧，企業(yè)享受各項優(yōu)惠政策，流動(dòng)資金增加，為收購小麥贏(yíng)得主動(dòng)。

　　幫扶給力，更要增強內力。在生產(chǎn)車(chē)間，11條制粉生產(chǎn)線(xiàn)裝上智慧“大腦”。“面粉加工出粉率從75%提高到79%，一年多產(chǎn)出18.4萬(wàn)噸面粉。”董金魯介紹，目前企業(yè)小麥年加工能力達230萬(wàn)噸左右。

　　“從田間到車(chē)間，梳理產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、暢通物流貨運等，精準制定舉措，全方位穩住農業(yè)市場(chǎng)主體。”中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)。

　　從大糧倉到大廚房，各地培育農業(yè)龍頭企業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷優(yōu)化農產(chǎn)品供給。

　　豆腐柴，重慶市奉節縣平安鄉深山里的一株綠草，走上了超市貨架。

　　“老鄉把葉片壓榨、過(guò)濾，制作成涼粉，清熱解暑。獨特的鄉野小吃流傳百年。”重慶雄森實(shí)業(yè)有限公司負責人楊興才說(shuō)。

　　一條生產(chǎn)線(xiàn)帶出一條產(chǎn)業(yè)鏈。流轉土地，購置加工設備，研發(fā)產(chǎn)品，豆腐柴的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(cháng)，“我們生產(chǎn)的樹(shù)葉涼粉、粉絲等深受市場(chǎng)歡迎。”楊興才介紹。

　　近期受疫情影響，來(lái)自餐館的訂單減少了60%，考驗擺在楊興才面前，“要是縮減生產(chǎn)規模，不僅老鄉收入減少，還影響后續發(fā)展。但要向即食食品轉型，新設備又得投入不少錢(qián)。”

　　“關(guān)鍵時(shí)候，好政策給我托了底。”楊興才說(shuō)，在當地稅務(wù)部門(mén)輔導下，企業(yè)申請辦理了近40萬(wàn)元留抵退稅。“我們購買(mǎi)了3臺灌裝設備，支付了150余戶(hù)農民的土地流轉金，結算了2萬(wàn)株苗木貨款。”如今，一箱箱樹(shù)葉冰粉正銷(xiāo)往各大商超。

　　“農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、人才上存在一些短板，幫扶政策要跟得上，讓他們的實(shí)力強起來(lái)。”李國祥認為。

　　頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。各地鼓勵龍頭企業(yè)標準化生產(chǎn)、品牌化建設。河南省提出培育以國家、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的100家“鏈主”企業(yè)。山西省提出今年以45家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和649家省級龍頭企業(yè)為主力軍，力爭全年農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破3000億元。農業(yè)農村部今年新安排建設50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。

　　■留言板

　　我養了9000只鴨子，受疫情影響，飼料運不進(jìn)來(lái)，非常發(fā)愁。我在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”留言后，曹莊鎮包村干部聯(lián)系了我，想辦法從邯鄲采運了一批飼料，解了我的燃眉之急。

　　——河北省邯鄲市雞澤縣曹莊鎮李馬昌村養殖戶(hù)

　　家里種植了幾十畝的白菜，合起來(lái)有幾十萬(wàn)棵。受疫情影響，眼看白菜已到成熟期，卻沒(méi)有人來(lái)收購。隨著(zhù)氣溫升高，菜很快會(huì )壞在地里，我十分著(zhù)急。我留言后，鄉政府聯(lián)系我們，了解滯銷(xiāo)原因和產(chǎn)品情況，幫我們聯(lián)系好外銷(xiāo)渠道和收購車(chē)輛。現在菜賣(mài)出去了，辛苦一季沒(méi)有白忙活。

　　——河南省周口市淮陽(yáng)區葛店鄉賈莊村農民

　　(楊曉娜整理)