作者：陳廣江

　　近日，河北省石家莊市井陘礦區人民政府發(fā)布的相關(guān)文件要求，為預防和控制黑熱病的發(fā)生和流行，從今年8月1日起，全區禁止養犬3年；對家養犬進(jìn)行集中檢測，陰性的通過(guò)寄養、買(mǎi)賣(mài)等方式處置，陽(yáng)性的捕殺處置，同時(shí)全面捕殺流浪犬。7月28日，井陘礦區農業(yè)農村局一工作人員對媒體稱(chēng)，“昨晚接到通知，禁養犬這個(gè)事取消了”。

　　這項文件的取消并不奇怪。井陘礦區相關(guān)部門(mén)在正式實(shí)施前傾聽(tīng)民意、接受監督，果斷取消該文件固然值得肯定，但事件背后的脫離實(shí)際、“拍腦袋決策”等問(wèn)題仍值得警惕。

　　首先，“禁養犬三年”于法無(wú)據。無(wú)論《傳染病防治法》《動(dòng)物防疫法》，還是《石家莊市養犬管理條例》、黑熱病疫情防控有關(guān)規定，都沒(méi)有禁止養犬的規定。只要市民做到依法養犬、文明養犬，相關(guān)部門(mén)就無(wú)權干涉。據報道，當地市長(cháng)熱線(xiàn)工作人員稱(chēng)，“上面要求我們這么做。”究竟是上級要求井陘礦區這么干，還是井陘礦區意會(huì )錯了上級的意思，有關(guān)方面應給出一個(gè)明確的說(shuō)法，以防治亂甩鍋現象。

　　其次，“禁養犬三年”的必要性、合理性存疑。作為慢性地方性傳染病，黑熱病當然需要早防早控、嚴防嚴控，但抗擊新冠疫情的經(jīng)驗和教訓告訴我們，疫情防控要尊重科學(xué)、把握規律，越是任務(wù)艱巨、情況復雜，越要增強定力、精準發(fā)力，切忌用力過(guò)猛、濫用蠻力。從相關(guān)統計數據和井陘礦區動(dòng)物檢疫站的說(shuō)法看，當地黑熱病情況并不嚴重。有專(zhuān)家直言，即使是針對更常見(jiàn)且對公共安全危害更大的狂犬病，各地政府也并沒(méi)有出臺過(guò)禁止養犬的政策。

　　再次，“禁養犬三年”基本不具可操作性。一項情理法都難以解釋通的政策，在現實(shí)中必然引發(fā)市民的抵觸，犬只如何妥善安排也是一個(gè)難題。根據行動(dòng)方案，對違反規定擅自飼養的犬只，一經(jīng)發(fā)現予以捕殺。若落實(shí)這項規定，全面捕殺犬只極易引發(fā)矛盾。

　　實(shí)踐證明，依法防控、科學(xué)防控、精準防控、群防群控，才是防治傳染病必須堅持的原則和做法。而“禁養犬三年”的政策，不僅背離法治軌道、科學(xué)軌道，也偏離了群眾路線(xiàn)，自然行不通。以“禁止養犬三年”等簡(jiǎn)單粗暴方式預防黑熱病，此前我國各地都沒(méi)有先例。取消“脫軌”的文件，要反思、糾正背后的不良作風(fēng)。（陳廣江）