“真金白銀”為市場(chǎng)主體降本減負，加大紓困幫扶力度；加快推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級；激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……針對中小企業(yè)面臨的突出痛點(diǎn)、難點(diǎn)，近段時(shí)間，多地多部門(mén)精準施策、靶向發(fā)力，在保市場(chǎng)主體上下更大功夫，護航中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。

　　今年以來(lái)，我國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有力實(shí)施穩經(jīng)濟一攬子政策措施，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，穩定市場(chǎng)預期。截至6月底，全國登記在冊市場(chǎng)主體突破1.6億戶(hù)。不過(guò)，“經(jīng)濟目前還是處在恢復進(jìn)程中，市場(chǎng)需求的制約作用還是比較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難還比較多。”國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉日前表示。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，7月份，中國中小企業(yè)發(fā)展指數為88.3，環(huán)比下降0.1點(diǎn)。國家統計局數據顯示，7月中、小型企業(yè)PMI分別為48.5%和47.9%，比上月下降2.8和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　如何更好穩住市場(chǎng)主體，加力護航中小企業(yè)發(fā)展？《經(jīng)濟參考報》記者了解到，多地多部門(mén)靶向施策，在紓困解難、推動(dòng)轉型、優(yōu)化環(huán)境等方面下更大功夫。

　　——降本減負 加大紓困幫扶力度

　　中工信融（北京）網(wǎng)絡(luò )科技有限公司是一家為生產(chǎn)制造業(yè)中小企業(yè)提供精準互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣服務(wù)的高科技公司，除了享受?chē)摇翱萍夹椭行∑髽I(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除”等政策外，近期還獲得了北京市朝陽(yáng)區政府特別推出的附加稅優(yōu)惠政策，減半征收城建稅及附加稅、印花稅等。“稅收減免明顯降低了企業(yè)負擔，讓我們安心聚焦主業(yè)。”公司總經(jīng)理戴大治說(shuō)。

　　今年以來(lái)，北京市先后出臺了支持中小微企業(yè)紓困18條、穩增長(cháng)45條和助企紓困促消費27條等政策。截至8月1日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億元；社保緩繳政策惠及3.4萬(wàn)家企業(yè)約115萬(wàn)人，緩繳金額達60億元。

　　放眼全國，截至7月底，全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬(wàn)億元。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，1-7月為企業(yè)減負超過(guò)1000億元；1-7月，共向667萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金397億元。

　　與此同時(shí)，貸款利率持續下降，1-7月企業(yè)貸款利率為4.29%，同比下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。“真金白銀”的金融支持，也有效提振了市場(chǎng)主體信心。

　　作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，深圳市巴丁微電子有限公司之前投入了大量資金用于電機驅動(dòng)產(chǎn)品的研發(fā)，但由于開(kāi)發(fā)周期長(cháng)，需要資金較多，公司總經(jīng)理趙春波一度為“找錢(qián)”犯難。“正在發(fā)愁之際，有關(guān)銀行為我們提供了600多萬(wàn)元的貸款，南山區政府為企業(yè)提供了利息的70%作為補貼支持。這有力緩解了資金壓力，讓我們能更專(zhuān)注于研發(fā)。”

　　進(jìn)一步實(shí)施政策落實(shí)快辦行動(dòng)，實(shí)現緩繳社會(huì )保險費“即申即享”，加快釋放減負穩崗政策紅利；進(jìn)一步做好對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的信貸支持工作……近日，人社部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)頻頻部署，釋放更多降本減負利好。

　　——加快轉型 促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級

　　一手抓紓困，一手謀發(fā)展。作為支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、提升核心競爭力的重要途徑，加快中小企業(yè)數字化轉型如火如荼進(jìn)行。

　　走進(jìn)位于杭州蕭山區的杰牌智能傳動(dòng)未來(lái)工廠(chǎng)，齒輪熱前加工數字化生產(chǎn)線(xiàn)上，以前需要20人的生產(chǎn)線(xiàn)現在只需要2個(gè)人。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)效率、產(chǎn)量和質(zhì)量三重提升。就在這個(gè)月，杰牌傳動(dòng)入選了工信部第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　“近日，公司還拿到了獲評省級未來(lái)工廠(chǎng)的300萬(wàn)元政策支持，政府的配套政策讓企業(yè)數字化轉型積極性更高。”公司總項目監理戴琴雅說(shuō)，下一步，公司將推動(dòng)省級重點(diǎn)研究院、省級綠色工廠(chǎng)、區級重點(diǎn)培育規上制造業(yè)企業(yè)等項目。

　　“與傳統工廠(chǎng)相比，目前車(chē)間人員減少50%，但產(chǎn)能卻提升了10%至15%。”談及生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現數字化升級后的變化，小熊注塑車(chē)間相關(guān)負責人說(shuō)。如今，小熊電器智能小家電制造基地（二期）項目正在加緊建設，該項目主要包括數字化工廠(chǎng)、智能立體倉庫及總部運營(yíng)三大部分，預計項目全部投產(chǎn)后可實(shí)現年產(chǎn)量1500萬(wàn)臺，年產(chǎn)值可達15億元至20億元。

　　為加快帶動(dòng)一批中小企業(yè)成長(cháng)為專(zhuān)精特新企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，工信部、財政部日前提出，2022年-2025年，中央財政計劃分三批支持地方開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)。圍繞100個(gè)細分行業(yè)，支持300個(gè)左右公共服務(wù)平臺，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數字化轉型樣本。

　　工信部提出，一方面，要加強政府引導，通過(guò)強化財政支持，撬動(dòng)龍頭企業(yè)、社會(huì )資本合力推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型；另一方面，要發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)“鏈式”數字化轉型。

　　地方上，近日河南省財政下達專(zhuān)項資金5701萬(wàn)元支持中小企業(yè)發(fā)展，其中3400萬(wàn)元用于支持16家第三批國家級專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)發(fā)展；1000萬(wàn)元用于支持焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區打造特色載體，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級。

　　無(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦認為，多地多部門(mén)致力于從政策引導、財稅金融支持、大企業(yè)帶動(dòng)等方式，提升中小企業(yè)數字化轉型的意愿和能力。“數字化轉型是一項周期長(cháng)、投資大的復雜系統工程，需要從技術(shù)、資金、人力資源等方面加大投入，為企業(yè)數字化轉型提供財稅金融支持，降低中小企業(yè)轉型成本。”

　　——優(yōu)化環(huán)境 激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力

　　近日，北京市政府印發(fā)《北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，助力企業(yè)加快恢復發(fā)展。商事制度改革方面，將推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現更多市場(chǎng)主體“準入即準營(yíng)”，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。涉企服務(wù)方面，將針對企業(yè)急難問(wèn)題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調解決力度。

　　穩住市場(chǎng)主體、護航中小企業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。多地多部門(mén)圍繞優(yōu)化環(huán)境加碼發(fā)力，激發(fā)企業(yè)投資動(dòng)力。

　　據了解，市場(chǎng)監管部門(mén)將積極推動(dòng)更多支持政策盡快出臺，嚴查各類(lèi)違規收費行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，切實(shí)推動(dòng)政策紅利及時(shí)、足額傳導至市場(chǎng)主體。此外，國家發(fā)展改革委提出，將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，集中推出一批“綠燈”投資案例。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國認為，未來(lái)還要切實(shí)增加市場(chǎng)有效需求，為中小企業(yè)發(fā)展提供更多市場(chǎng)機會(huì )與空間；鼓勵中小企業(yè)加大創(chuàng )新力度，增強內生發(fā)展能力；不斷優(yōu)化內部管理，強化風(fēng)險管控；推動(dòng)大企業(yè)積極與中小企業(yè)加強協(xié)作，形成協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（記者 班娟娟 魏一駿 劉宏宇）