擴內需見(jiàn)實(shí)效 優(yōu)結構亮點(diǎn)多

　　宏觀(guān)經(jīng)濟呈現回升向好態(tài)勢（經(jīng)濟熱點(diǎn)觀(guān)察）

　　7月，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.8%，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)0.6%；1至7月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.7%；繼夏糧豐收喜訊后，早稻總產(chǎn)量比去年增加2.1億斤，為全年糧食豐收奠定良好基礎……近期公布的宏觀(guān)經(jīng)濟數據，勾勒出中國經(jīng)濟有效應對超預期沖擊、回升向好的態(tài)勢。

　　透過(guò)數據看經(jīng)濟，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　穩增長(cháng)政策給力，擴內需見(jiàn)實(shí)效——

　　園區、路橋在“拔節”，網(wǎng)絡(luò )、終端在鋪展。7月，我國完成交通固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.1%；上半年水利建設投資同比增加59.5%；今年前7月，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資同比增長(cháng)16.8%；截至6月底，我國移動(dòng)通信基站總數達1035萬(wàn)個(gè)，比上年末凈增38.7萬(wàn)個(gè)；截至7月末，我國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)總數達5.66億戶(hù)。

　　資金流同樣暢達。1至7月，各地已安排超過(guò)2500億元專(zhuān)項債券資金，用作鐵路、收費公路等重大項目資本金；截至8月26日，國開(kāi)基礎設施投資基金已簽約合同金額2100億元。

　　路通網(wǎng)通、物暢其流。7月，交通運輸主要指標繼續企穩回升；全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成96.5億件，同比增長(cháng)8%；上半年，農村網(wǎng)絡(luò )零售額同比增長(cháng)2.5%。

　　逆周期、跨周期政策精準，優(yōu)結構亮點(diǎn)多——

　　創(chuàng )新動(dòng)能強勁。今年前7月，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)10.3%；截至6月底，我國規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達55.7%和75.1%。

　　綠色動(dòng)力澎湃。今年二季度末，基礎設施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別同比增長(cháng)32.2%、40.8%和62.8%，反映出綠色產(chǎn)業(yè)正在擴規模、提速度。

　　新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)活躍。上半年，全國新設新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)229.7萬(wàn)戶(hù)，其中現代農林牧漁業(yè)、新型能源企業(yè)增速均超30%。

　　“真金白銀”助企紓困，兜牢兜實(shí)民生底線(xiàn)——

　　銀保監會(huì )8月公布的數據顯示，上半年銀行業(yè)金融機構為近150萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機辦理了延期還本付息。國家稅務(wù)總局數據顯示，截至8月15日，已累計有21364億元退稅款退到納稅人賬戶(hù)。

　　居民基本生活相關(guān)消費品的銷(xiāo)售穩定增長(cháng)。就業(yè)形勢總體穩定，失業(yè)率連續回落。財政部初步統計，上半年用于養老、義務(wù)教育、基本醫療等基本民生方面的支出達1.17萬(wàn)億元。

　　立足強基礎、補短板、惠民生，硬招實(shí)招頻出。人民銀行系統會(huì )議明確將繼續保持流動(dòng)性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持；財政部、科技部聯(lián)合發(fā)文，以十大舉措提升企業(yè)創(chuàng )新能力；多部門(mén)出臺措施推進(jìn)“保交樓、穩民生”工作；11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導意見(jiàn)，推動(dòng)醫養結合高質(zhì)量發(fā)展……

　　當前經(jīng)濟延續6月恢復發(fā)展態(tài)勢，但有小幅波動(dòng)，恢復基礎不牢固。8月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署穩經(jīng)濟一攬子政策的接續政策措施，抓住當前緊要關(guān)口，及時(shí)果斷施策，保持合理政策規模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員白景明分析，今年以來(lái)的宏觀(guān)調控有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是堅持系統思維，形成政策合力、政策集成。二是堅持科學(xué)思維，精準發(fā)力，財政和貨幣政策都講究資金投入產(chǎn)出率，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　“一攬子穩增長(cháng)政策重磅出臺，接續政策落點(diǎn)精準，政策綿綿用力，對經(jīng)濟恢復性增長(cháng)起到了托底作用。”白景明認為，讓政策盡快落地見(jiàn)效，關(guān)鍵是加強中央和地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，特別是地方要及時(shí)用好資金，盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí)要注重用改革的辦法拓展政策空間。“把中國經(jīng)濟強大的內生增長(cháng)動(dòng)力和中國特色社會(huì )主義制度體系融合在一起，一定能鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，保持中國經(jīng)濟長(cháng)期平穩健康發(fā)展。”