山西晉城完善老舊小區基礎設施——

　　改造水電氣 方便吃住行（有溫度的舉措 暖民心的行動(dòng)）

　　本報記者 喬 棟

　　核心閱讀

　　城鎮老舊小區改造一頭連著(zhù)民心，一頭連著(zhù)發(fā)展，對于擴內需、惠民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。新增停車(chē)位、遷改路燈線(xiàn)桿、完善小區綠化、提升物業(yè)服務(wù)……近年來(lái)，山西省晉城市不斷完善基礎設施，改善人居環(huán)境，改造水、電、氣等生活設施，更好滿(mǎn)足居民的日常生活需求。

　　坐在小區花園里的長(cháng)椅上，弓福梅悠閑地看著(zhù)樹(shù)下穿行的車(chē)輛。作為山西省晉城市林業(yè)系統的一名退休職工，65歲的弓福梅對東街街道鳳翔社區改造前后的變化，感觸很深。

　　10月底前，晉城市將改造完成今年計劃的130個(gè)老舊小區。晉城市住建局局長(cháng)馬陽(yáng)光介紹，城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發(fā)展工程，“老舊小區基礎設施更加完善，服務(wù)和管理也上了新臺階。”

　　治理亂搭建

　　街巷更寬闊

　　碰到弓福梅時(shí)，她剛帶著(zhù)小孫子來(lái)到小區的廣場(chǎng)。陽(yáng)光從茂密的梧桐樹(shù)葉縫隙中灑下來(lái)，藍色與橙色搭配的塑膠地面清新亮眼，孩子們在廣場(chǎng)一角的“挖沙區”玩得不亦樂(lè )乎，嬉鬧的聲音飄揚在花園上空。這個(gè)花園廣場(chǎng)是鳳翔社區改造后的3個(gè)廣場(chǎng)之一，居民們有了茶余飯后遛彎的新去處。

　　據鳳翔社區黨支部書(shū)記李海軍介紹，社區共有60棟7層樓房，分別歸屬不同的單位。各有歸屬的結果，就是管網(wǎng)老化、年久失修的問(wèn)題越來(lái)越突出。

　　“有一次我們小區有個(gè)單元一樓水管滲漏。因為當年修的管道雨污不分流，味道直沖2樓，兩家因為這個(gè)吵了起來(lái)。本來(lái)不是什么大事，卻引發(fā)了鄰里糾紛。”李海軍介紹，“我們去協(xié)調，更換起來(lái)卻比較麻煩。一根主排水管，要換需要樓上樓下商量好，整體都換。得虧趕上了老舊小區改造提升，一步到位！”

　　此前，鳳翔社區內部大量圍擋的存在，也讓本就逼仄的空間更堵塞。鳳翔社區處在晉城市中心，社區內的實(shí)驗小學(xué)與幼兒園是人流密集場(chǎng)所。弓福梅曾在接孫子放學(xué)時(shí)目睹交通事故的發(fā)生，給“市長(cháng)熱線(xiàn)”打過(guò)電話(huà)：“家長(cháng)們在外面接孩子放學(xué)得躲著(zhù)道，車(chē)輛根本不避讓。家長(cháng)亂哄哄擠作一團，很容易引發(fā)交通事故。”很快，她的建議得到回應，有關(guān)部門(mén)在放學(xué)時(shí)對該路段采取臨時(shí)交通管制措施。

　　但這依然不是“治本”辦法。社區網(wǎng)格員劉完生說(shuō)：“有一次我送孩子上初中，早上7點(diǎn)鐘出門(mén)，一個(gè)小時(shí)堵得出不去，孩子最后硬是遲到了。歸根到底，是要解決小區道路環(huán)境差、亂停亂放的問(wèn)題。”群眾的呼聲越來(lái)越強烈，2019年底，晉城市重點(diǎn)圍繞老舊小區的基礎設施提升，分三批進(jìn)行改造。鳳翔社區位列第一批10個(gè)改造社區之內。

　　新增停車(chē)位850多個(gè)，新增標示線(xiàn)路4600米，拆除廣告匾額650處，路燈線(xiàn)桿遷改100余根，拓寬街巷13條……前后一年時(shí)間，鳳翔社區不斷更新設施。“現在我們社區拆除了原來(lái)各小區之間的圍擋，感覺(jué)空間變得更大了。”社區干部、老住戶(hù)張寧介紹，“秩序好多了，大家的心情也更舒暢了。”

　　綠化大提升

　　環(huán)境更整潔

　　“來(lái)啦，還是老樣子？”店主老馬識別度很高，他留著(zhù)絡(luò )腮胡，和老顧客打著(zhù)招呼。

　　晉城市民張志超對位于鳳臺社區的“老馬過(guò)油肉”情有獨鐘：“晉城的過(guò)油肉和山西傳統名菜過(guò)油肉不同，我們這里是帶湯的，哧溜著(zhù)就喝進(jìn)去了。”得空的工夫，老馬回憶以前的場(chǎng)景：“也就這兩三年，變化真大。以前就是社區里的一塊空地上，商戶(hù)在這擺幾張桌子，算是占位。來(lái)得遲了，就沒(méi)有好位置了。”

　　現在，鳳臺社區整齊的街面上，改造一新的集市集合了小吃、菜市，商戶(hù)們有了自己的固定攤位，掛上了自己的招牌，“現在環(huán)境更加整潔、車(chē)更好停了，來(lái)的客人自然更多，我每個(gè)月能多賺幾千塊呢！”老馬嘿嘿笑著(zhù)。

　　鳳臺社區是晉城市最早進(jìn)行老舊小區改造的“示范點(diǎn)”。社區主任姚云云介紹，建于1985年的鳳臺社區有6648戶(hù)住戶(hù)。2020年以前，這里匯集了40多棟樓房，還有諸多門(mén)面、駐地單位，小區里遍布電線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”，違建門(mén)房連接成片，改造難度很大。“有一次施工被阻攔。因為改造提升要打通微循環(huán)路，居民的自建房要被拆遷。經(jīng)過(guò)反復溝通說(shuō)服，才順利將違章建筑拆除。”

　　小區的綠化提升，是改造的重要內容。“但綠化改造是個(gè)技術(shù)活。”晉城市城區住建局副局長(cháng)閆忠斌深有感觸。為了亮化小區，改造施工方特意買(mǎi)了成品苗木栽植進(jìn)去。可沒(méi)成想，第二天施工隊到現場(chǎng)一看，有兩棵樹(shù)被群眾連根刨掉，“我們走訪(fǎng)才意識到，因為老舊小區普遍是低層，成品苗木遮光比較嚴重，所以沒(méi)有受到大家歡迎。”那件事發(fā)生后，施工團隊又連夜換栽矮化苗木品種。

　　在晉城市高平市友誼小區，8棟老樓穿上新衣，樓下的小廣場(chǎng)被綠植和花卉包圍。出門(mén)不遠，便是一個(gè)“口袋公園”，白色的小門(mén)狀若蠶繭，道路曲徑通幽，若從空中俯瞰，則是一個(gè)飄揚的絲帶造型。“這是一個(gè)‘潞綢’主題公園。”高平市北城街道黨工委書(shū)記原亮亮介紹，利用老舊小區周邊邊角地、廢棄地，“我們圍繞‘增綠’和游園小品，結合群眾需求，因地制宜增加健身器材、景墻雕塑等。今年打造了50個(gè)‘口袋公園’，讓群眾推門(mén)見(jiàn)綠、移步入園。”

　　物業(yè)強服務(wù)

　　社區更安居

　　今年60歲的邢永愛(ài)，提起現在的鳳臺社區，首先提起的是物業(yè)服務(wù)的改善。

　　面子提升，里子更要提升。讓專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司來(lái)運營(yíng)，是維護老舊小區正常運行的必然選擇。但長(cháng)久以來(lái)，老舊小區物業(yè)一直是短板。鳳翔社區物業(yè)公司負責人毋江豫一開(kāi)始挺猶豫：“以前我們不愿意接老舊小區。以這小區為例，我們50名員工，物業(yè)費加起來(lái)剛夠發(fā)工資。加上老舊小區管網(wǎng)老化總容易出問(wèn)題，一看就是‘賠本買(mǎi)賣(mài)’。但改造提升完之后解決了很多問(wèn)題，給我們進(jìn)入老舊小區提供了新的機遇。”

　　在鳳翔社區，一臺掃地機器人正在街道上緩緩工作，它經(jīng)過(guò)后的道路干干凈凈。“這是我們引入的物業(yè)專(zhuān)用掃地機器人，提前設定好線(xiàn)路，它會(huì )定時(shí)定點(diǎn)去工作，減輕了保潔人員的工作壓力。”在智慧社區監控中心，36路攝像頭對準了小區各個(gè)出入口，為老舊小區群眾的生活安全提供保障。

　　“我們鳳臺社區有16戶(hù)獨居老人。”姚云云打開(kāi)智慧社區云平臺，16戶(hù)老人的居家位置在地圖上清楚展現。右下角有一項獨特數據——用水量，“這里顯示著(zhù)每位老人每天的用水數據，如果連續一天以上用水量是0，我們的社區人員和物業(yè)人員就會(huì )‘敲門(mén)’，確保老人的狀態(tài)穩定健康。”

　　借助改造后新裝的攝像頭和人臉智慧識別系統，社區安防得到升級。63歲的居民毋先萍說(shuō)，“我們的智慧社區有陌生人識別和軌跡追蹤，從哪來(lái)、到哪去，看得清清楚楚。”

　　除了硬件設施的提升，社區服務(wù)也在不斷優(yōu)化。毋先萍的丈夫在病床上躺了近20年，平時(shí)出去檢查看病，家人們不在時(shí)，都是社區的人抬上抬下，毫無(wú)怨言。提起社區多年對她的幫助，毋先萍不覺(jué)抹淚。毋先萍也積極投身社區工作，她是居民代表，亦是網(wǎng)格輔助員。平時(shí)鄰里社區有什么事，她都搶著(zhù)幫忙做。“我們家被評為最美家庭，靠我一個(gè)人不可能的，這個(gè)榮譽(yù)是整個(gè)社區的。”

　　“在老舊小區改造的基礎上，我們采取‘社區黨群服務(wù)中心+物業(yè)公司’雙服務(wù)模式，并推動(dòng)‘支部建在物業(yè)上’，推動(dòng)全市84個(gè)社區、773個(gè)小區工作人員與物業(yè)管理人員‘雙向進(jìn)駐、交叉任職’，形成了黨建引領(lǐng)下的社區治理共同體。”晉城市委組織部部長(cháng)辛艾艾介紹，“我們還推動(dòng)制定《晉城市物業(yè)管理條例（草案）》，建立物業(yè)準入退出機制，目前，晉城市老舊小區物業(yè)覆蓋率從46.8%增加到92%。”