能源安全是國家總體安全的重要組成部分，也是經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的基礎。今年以來(lái)，在烏克蘭危機導致能源市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩的國際背景下，我國得益于體制機制優(yōu)勢以及科學(xué)決策，不僅油氣、煤炭、電力供應保障有力，且價(jià)格保持穩定。國家統計局近日發(fā)布數據顯示，今年前11個(gè)月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長(cháng)9.7%、3%、6.4%，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展增添了底氣。

　　能源供需總體平穩

　　12月3日，中國石油塔里木油田今年投產(chǎn)的新井日產(chǎn)天然氣突破1000萬(wàn)立方米大關(guān)，達到1031萬(wàn)立方米。截至目前，塔里木油田通過(guò)全方位統籌管理，今年已投產(chǎn)新井122口，新井生產(chǎn)天然氣14.3億立方米、原油71.1萬(wàn)噸，分別超計劃2.1億立方米、14.9萬(wàn)噸，為保障西氣東輸夯實(shí)了基礎。

　　保障能源安全必須構建現代能源體系，著(zhù)力提高能源自主供給能力。我國石油和天然氣對外依存度分別高達70%、40%以上，尤其是天然氣對外依存度還在連年攀升。近年來(lái)，我國每年進(jìn)口原油超2000億美元，去年進(jìn)口原油外匯支出高達2573億美元，創(chuàng )歷史新高，同時(shí)進(jìn)口原油有80%經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，能源安全面臨嚴峻挑戰。

　　我國是能源消費大國，也是能源進(jìn)口大國，面對錯綜復雜的外部形勢、內部經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢以及“雙碳”目標能源轉型進(jìn)程，今年《政府工作報告》將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰略高度，對保障我國能源安全、能源高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。黨的二十大報告提出，深入推進(jìn)能源革命，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，確保能源安全。

　　今年以來(lái)，我國著(zhù)力增強供應能力和彈性，能源供需保持總體平穩。國家能源局發(fā)展規劃司副司長(cháng)董萬(wàn)成介紹，我國充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用，加強重點(diǎn)產(chǎn)煤地區和企業(yè)生產(chǎn)調度。前三季度，原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬(wàn)噸以上，同比增長(cháng)11.2%。全力推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)，督促供應企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同，推進(jìn)儲氣設施“應儲盡儲”。前三季度，原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長(cháng)3%、5.4%。

　　同時(shí)，面對全球能源價(jià)格持續高位震蕩，能源行業(yè)及時(shí)研判、超前謀劃，有效應對能源市場(chǎng)波動(dòng)。降低天然氣采購成本，合理引導天然氣消費。中央企業(yè)發(fā)揮“資源池”優(yōu)勢，國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長(cháng)協(xié)氣等穩價(jià)資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價(jià)格多在每立方米2元至3元，部分尖峰增量氣源價(jià)格也控制在每立方米4元至5元，遠低于國際市場(chǎng)價(jià)格。強化電煤中長(cháng)期合同履約監管，保障煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格運行在合理區間。

　　能源安全動(dòng)能集聚

　　保障能源安全，新動(dòng)能正在集聚。

　　11月23日，由三峽集團與金風(fēng)科技聯(lián)合研制的16兆瓦海上風(fēng)電機組在福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園下線(xiàn)。該機組是目前全球范圍內單機容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的風(fēng)電機組，標志著(zhù)我國海上風(fēng)電大容量機組在高端裝備制造能力上實(shí)現重要突破，達到國際領(lǐng)先水平。

　　能源安全立足國內，要大力推動(dòng)可再生能源替代。今年以來(lái)，我國繼續保持清潔能源發(fā)展力度，穩步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和海上風(fēng)電基地的建設，加快推進(jìn)西南大型水電站的建設，比如烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產(chǎn)，安全有序發(fā)展沿海核電。大力發(fā)展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統的調節能力。可再生能源裝機規模保持快速增長(cháng)，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更強大的綠色動(dòng)力。

　　國家能源局發(fā)布數據顯示，今年以來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)展勢頭強勁，截至11月底，全國累計發(fā)電裝機容量約25.1億千瓦，同比增長(cháng)8.1%。其中，風(fēng)電裝機容量約3.5億千瓦，同比增長(cháng)15.1%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量約3.7億千瓦，同比增長(cháng)29.4%。新能源開(kāi)發(fā)建設成本不斷下降，風(fēng)電、光伏發(fā)電已全面進(jìn)入平價(jià)無(wú)補貼、市場(chǎng)化發(fā)展的新階段。

　　報告顯示，今年上半年，全球可再生能源投資達到創(chuàng )紀錄的2660億美元，中國占了43%，成為全球可再生能源投資領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。

　　國家能源局局長(cháng)章建華表示，“十四五”時(shí)期，我國可再生能源既要實(shí)現技術(shù)持續進(jìn)步、成本持續下降、效率持續提高、競爭力持續增強，全面實(shí)現無(wú)補貼平價(jià)甚至低價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展，也要加快解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、穩定性可靠性等關(guān)鍵問(wèn)題，加快步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　全面加強國際合作

　　面對復雜多變的國際形勢和能源低碳發(fā)展趨勢，加強深化國際能源合作，無(wú)疑有利于保障我國能源安全和可持續發(fā)展。

　　今年以來(lái)，我國全方位加強國際合作，實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個(gè)方面加強國際合作，有效利用國際資源。今年9月份，2022年太原能源低碳發(fā)展論壇舉行，中國釋放愿同世界各國一道，推動(dòng)構建開(kāi)放共贏(yíng)的能源國際合作新格局的強烈信號。

　　11月底，第四屆中俄能源商務(wù)論壇以線(xiàn)下與線(xiàn)上相結合的方式在北京和莫斯科兩地舉行，釋放出兩國繼續深化、擴大能源合作的積極信息。在國際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的當下，此舉對于保障兩國能源安全乃至維持全球能源市場(chǎng)穩定都具有重要意義。

　　12月上旬，首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì )、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )峰會(huì )在沙特首都利雅得舉行。這兩場(chǎng)具有里程碑意義的峰會(huì )將我國與海灣國家、阿拉伯國家的合作推向新的高度。能源合作是我國和阿拉伯國家合作的重要領(lǐng)域。從傳統能源到清潔能源、低碳經(jīng)濟、能源轉型，中阿能源合作具有巨大潛力。當前，中阿能源企業(yè)合作的重點(diǎn)已從傳統能源轉向低碳能源領(lǐng)域，不斷拓展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、核電、氫能等領(lǐng)域合作，持續提升中阿能源合作水平。

　　國家能源局黨組成員、副局長(cháng)任京東表示，隨著(zhù)多輪驅動(dòng)的能源供給體系逐步完善，供給質(zhì)量和效益不斷提升，我國能源自給率保持在80%以上，不僅經(jīng)受住了新冠疫情、重大自然災害等方面的嚴峻考驗，而且有力應對了國際能源價(jià)格動(dòng)蕩對我發(fā)展的傳導影響，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的能源保障。（王軼辰）