作者：熊丙奇

　　近日，國家體育總局、中央機構編制委員會(huì )辦公室、教育部、人力資源和社會(huì )保障部等四部門(mén)聯(lián)合出臺了《關(guān)于在學(xué)校設置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中指出，學(xué)校可根據工作實(shí)際，設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位，參與體育教學(xué)和訓練工作。《意見(jiàn)》適用于義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、職業(yè)院校、普通高校。

　　根據教育部測算的數據，在我國義務(wù)教育階段，按照體育學(xué)科占總課程比例11%和體育教師每周課時(shí)15節計算，體育教師缺編約12萬(wàn)人，尤其是鄉村小學(xué)、初中和教學(xué)點(diǎn)，體育教師缺編問(wèn)題較為突出。設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位，是解決學(xué)校體育教師缺口的重要措施，也有利于豐富學(xué)校體育教學(xué)內容、推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革與發(fā)展。

　　2020年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》提出，要補齊師資、場(chǎng)館、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。該政策明確，要在大中小學(xué)校設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位；建立聘用優(yōu)秀退役運動(dòng)員為體育教師或教練員制度；有條件的地區可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問(wèn)題。但在現實(shí)中，設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位面臨現實(shí)阻力。

　　一是受編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量及結構比例限制。我國體育教師配備不足，主要受制于編制，有的地方是因教育投入不足而編制不足，有的是編制失衡，如語(yǔ)文、數學(xué)教師超編，藝術(shù)、體育教師嚴重缺編。因此，要緩解體育師資不足問(wèn)題，首先必須解決編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量及結構比例問(wèn)題。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》就提出，學(xué)校設立專(zhuān)職教練員崗位，“在核定的編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量及結構比例內設置，專(zhuān)崗專(zhuān)用，納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理”“各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量及結構比例方面給予支持”。

　　二是一些學(xué)校并不重視體育教學(xué)以及體育教學(xué)改革。受應試教育追求升學(xué)率的影響，“體育老師短缺”與“體育課被占用”，是我國學(xué)校體育面臨的兩大困境，其結果都是沒(méi)有保障開(kāi)齊開(kāi)足體育課。如果學(xué)校不重視體育教學(xué)，本就短缺的體育教師還經(jīng)常讓給其他學(xué)科教師上課，也就沒(méi)有動(dòng)力去設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位。

　　設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位，更重要的價(jià)值是改革學(xué)校體育教學(xué)，提升體育教學(xué)質(zhì)量。體育課本應該是學(xué)生們最喜歡的課之一，然而不少學(xué)生卻怕上體育課，因為一上課就是訓練跑跳，枯燥乏味。為促進(jìn)學(xué)校重視體育，近年來(lái)，在國家的整體部署下，我國各地都把體育納入中考，但出現有的學(xué)校以應試思維對待體育教學(xué)的傾向，上體育課圍繞中考體育項目進(jìn)行訓練。

　　體育教學(xué)要培養學(xué)生的體育運動(dòng)興趣與技能，對學(xué)生更有吸引力的教學(xué)方式，應是成立運動(dòng)隊或俱樂(lè )部，如足球隊、籃球隊、游泳隊等等，由學(xué)生自主選擇一個(gè)或多個(gè)運動(dòng)隊，參加訓練與比賽。這樣充分實(shí)現體教融合，也可發(fā)現體育拔尖苗子。這需要有體育運動(dòng)場(chǎng)地、設施，更需要專(zhuān)業(yè)教練員帶隊進(jìn)行訓練、指導。

　　“雙減”之后，我國義務(wù)教育學(xué)校都推出課后服務(wù)，按照教育部的要求，課后服務(wù)不得進(jìn)行集中補課，而要開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)、體育、科技等活動(dòng)，也需要大量的專(zhuān)（兼）職師資。師資隊伍的建設，直接關(guān)系到課后服務(wù)的質(zhì)量與持續推進(jìn)。其中，除了設立專(zhuān)（兼）職教練崗外，還可以通過(guò)靈活的方式增加師資力量，如聘請退休體育教師、退役運動(dòng)員到學(xué)校帶隊，以及購買(mǎi)校外第三方機構的服務(wù)。如此，在上好體育課的基礎上，讓課后服務(wù)中的體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，并打造學(xué)校體育運動(dòng)的特色，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。（熊丙奇）