光明日報記者 蘇雁 光明日報通訊員 馬凌峰 葛志敏

　　“我覺(jué)得第一套方案好，漂亮大氣上檔次。”

　　“第二套方案哪里差了？空間布局合理，綠化覆蓋率高，實(shí)用性更強，我選第二套。”

　　“我也覺(jué)得第二套方案不錯，既體現桑墟文化，又融入不少新元素，非常期待。”

　　戶(hù)外冷風(fēng)陣陣，室內暖意濃濃。1月17日上午，江蘇省沭陽(yáng)縣桑墟鎮會(huì )議室內座無(wú)虛席，商鋪店主、返鄉大學(xué)生、退休老人、企業(yè)工人等群眾代表齊聚一堂，熱烈討論“敲定”鎮區五里街公園的規劃方案。

　　這是桑墟鎮今年首場(chǎng)“‘議’言為定”活動(dòng)。自去年起，該鎮探索實(shí)施“‘議’言為定”活動(dòng)，讓群眾積極參與民生實(shí)事項目民主決策，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　前期，桑墟鎮廣泛征求群眾意見(jiàn)，拿出了4套實(shí)施方案，組織群眾現場(chǎng)討論、現場(chǎng)票決。活動(dòng)現場(chǎng)，工作人員逐一展示方案。從投資預算到工期時(shí)長(cháng)，從基礎設施到配套綠化，從樹(shù)木品種到標識打造……工作人員詳細講解4套方案的設計思路和特色，并不時(shí)與群眾交流，回答現場(chǎng)提問(wèn)。

　　“我來(lái)說(shuō)說(shuō)我的意見(jiàn)。”工作人員剛講解結束，桑墟社區居民鮑恩和就站起來(lái)，接過(guò)了話(huà)筒，“如果4套方案我們都覺(jué)得不好該怎么辦？能不能在原方案的基礎上結合大家意見(jiàn)進(jìn)行修改？我們選的方案是否就是最終規劃方案？”鮑恩和一連拋出3個(gè)問(wèn)題。

　　“如果4套方案都不行，我們還會(huì )拿出更多方案，一直到大家滿(mǎn)意為止；如果大家選出一套方案，我們會(huì )充分吸收改進(jìn)意見(jiàn)，形成最終方案。”桑墟鎮常務(wù)副鎮長(cháng)張經(jīng)緯的回應讓大家吃下了“定心丸”，也打開(kāi)了群眾代表的“話(huà)匣子”。

　　3個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，16名群眾代表依次發(fā)言，圍繞4套方案各抒己見(jiàn)，提出不少“金點(diǎn)子”“好主意”。

　　“下面進(jìn)行票決。”“選擇第一套方案的請舉手，第二套方案的請舉手……”最終，五里街公園第二套實(shí)施方案以90％的贊成率獲得通過(guò)。

　　“咱鎮大事民做主，這次議事真給力！‘議’言為定制度，讓普通老百姓也能參與民生實(shí)事決策，決策過(guò)程更加民主、公開(kāi)、透明，老百姓的獲得感更強了。”群眾代表周立芹說(shuō)。

　　“以前實(shí)施民生項目，政府花錢(qián)，干部出力，但是群眾無(wú)感甚至反感。現在群眾全程參與決策，從無(wú)感變有感，群眾滿(mǎn)意度直線(xiàn)攀升。”桑墟鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)項陽(yáng)說(shuō)。

　　民生實(shí)事民做主，順應民意惠民生。去年以來(lái)，桑墟鎮已通過(guò)“‘議’言為定”制度票決了農貿市場(chǎng)改造、“十里長(cháng)街”打造等15個(gè)民生實(shí)事項目，收集群眾意見(jiàn)建議189條。

　　桑墟鎮實(shí)施“‘議’言為定”活動(dòng)，營(yíng)造“開(kāi)門(mén)決策”氛圍，通過(guò)群眾動(dòng)議、群眾規劃、黨委決策、政府落實(shí)、群眾監督五大環(huán)節，讓群眾決定部分政府事務(wù)做不做、怎么做、怎么管，形成全過(guò)程議事閉環(huán)，實(shí)行全過(guò)程人民民主，保障群眾當家作主。

　　“我們將繼續完善‘議’言為定活動(dòng)制度，拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道，充分吸納民意、匯集民智，進(jìn)一步提升民主議事決策質(zhì)效，努力探索形成可復制、可推廣的基層民主‘桑墟模式’，為全市健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度貢獻‘桑墟智慧’。”桑墟鎮黨委書(shū)記徐旭表示。