“廣告”兩字特別小 和圖片融為一體看不清 “關(guān)閉”按鈕找不著(zhù)

　　刷App為何總“不小心”點(diǎn)進(jìn)廣告

　　調查動(dòng)機

　　近日，天津塘沽的張先生來(lái)電稱(chēng)，自己年邁的父母平時(shí)愛(ài)在A(yíng)pp上瀏覽新聞資訊，但一些App上的廣告宣傳語(yǔ)很像新聞資訊，“廣告”兩字有的很小，有的字體很淡且混在圖片里，很難察覺(jué)區分，導致父母經(jīng)常點(diǎn)錯，有的廣告點(diǎn)進(jìn)去容易退出來(lái)難，父母對此煩惱不已。希望有關(guān)部門(mén)關(guān)注并進(jìn)行整治。

　　“廣告”標識不顯著(zhù)、偽裝“套路”用戶(hù)的情況是否大量存在，涉嫌違反哪些法律法規，該如何整治解決？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　本報記者　　 韓丹東

　　本報實(shí)習生 王意天

　　“快充6分鐘，續航200公里，新能源汽車(chē)上市了。”

　　北京市民王先生最近正準備買(mǎi)車(chē)，在瀏覽某App時(shí)看到這則“新聞”，立即點(diǎn)了進(jìn)去，結果發(fā)現里面在賣(mài)汽車(chē)貼膜、坐墊、玻璃水等車(chē)輛周邊產(chǎn)品，與新能源汽車(chē)上市沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系。

　　他退出后找到這條“新聞”一看，原來(lái)是一則廣告，廣告圖片兩側呈暗灰色，小小的“廣告”兩字就在圖片左下角，呈淡灰色，不仔細看不容易發(fā)現。

　　“經(jīng)常見(jiàn)到這樣的廣告，他們隱藏在新聞資訊里，標識又不明顯，稍不留神就誤點(diǎn)進(jìn)去了。”王先生感嘆，平臺、商家的套路很深。

　　《法治日報》記者近日調查發(fā)現，正如天津的張先生、北京的王先生等用戶(hù)所言，有的廣告似乎刻意模仿用戶(hù)所登錄App、平臺上提供的主要內容及樣式，想方設法不暴露其“廣告”身份，導致不少用戶(hù)頻繁誤點(diǎn)，跳轉至購物、小說(shuō)、游戲等廣告頁(yè)面。用戶(hù)對此頗有怨言。

　　廣告資訊分不清楚

　　標識隱藏難以發(fā)現

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象曾長(cháng)期存在，如彈窗廣告、無(wú)法一鍵關(guān)閉、打色情擦邊球等，相關(guān)部門(mén)也一直在持續加強治理。

　　2022年9月30日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規定》，規范彈窗信息推送服務(wù)。不少受訪(fǎng)用戶(hù)直言，此后許多App和網(wǎng)站確實(shí)“干凈”了不少。但是，一些平臺和廣告主似乎找到了一種藏得更深的廣告推送方式。

　　父母被廣告困擾后，天津塘沽的張先生認真查看了其父母經(jīng)常刷的幾個(gè)App，發(fā)現“有些廣告和新聞資訊的內容幾乎一樣，點(diǎn)進(jìn)去才知道被騙了，有的甚至會(huì )自動(dòng)下載軟件，導致父母手機上下載了一堆亂七八糟的App”。

　　張先生告訴記者，他上網(wǎng)時(shí)也經(jīng)常遇到類(lèi)似情況，“年輕人都很難辨別是廣告，更別說(shuō)老年人了”，一些廣告的內容不堪入目，有些廣告的退出鍵找半天找不到。

　　記者查詢(xún)了張先生所說(shuō)的幾個(gè)App、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，發(fā)現有的App、網(wǎng)站廣告數量非常多，每隔兩三條資訊內容就會(huì )插入一則廣告，刷手機、瀏覽頁(yè)面時(shí)非常容易誤點(diǎn)，想要清凈的瀏覽環(huán)境得付費成為VIP才能享受“消除廣告服務(wù)”。有的App上的廣告圖片、字體、格式與新聞資訊非常相似，“廣告”兩字與圖片背景幾乎“融為一體”，不仔細看根本發(fā)現不了。

　　記者點(diǎn)擊了上述App中的多個(gè)廣告，比如一則“某地一女子穿搭驚艷了路人，網(wǎng)友：真敢穿……”的廣告，看著(zhù)像一則街拍資訊，點(diǎn)進(jìn)去實(shí)為一個(gè)購物界面。界面最上方顯示“4秒后自動(dòng)關(guān)閉”，但4秒后又有一些廣告視頻開(kāi)始自動(dòng)播放，記者嘗試暫停和關(guān)閉時(shí)，界面突然彈出另一條廣告，App也被跳轉到購物平臺上了。

　　多位受訪(fǎng)用戶(hù)告訴記者，大量的隱藏廣告，非常影響App的使用體驗。有網(wǎng)友無(wú)奈地說(shuō)，躲過(guò)了開(kāi)屏廣告，關(guān)掉了彈窗廣告，又陷入了頁(yè)面內隱蔽廣告的“魔爪”。

　　值得注意的是，當下一些瀏覽器的頁(yè)面也提供資訊服務(wù)，其中同樣摻入了不少廣告，有些廣告明顯打擦邊球，存在涉黃嫌疑，一些內容不堪入目，圖片難以直視。

　　北京中征律師事務(wù)所高級合伙人孫維說(shuō)，法律在廣告頻率方面并沒(méi)有嚴格的限制，但在內容方面有嚴格限制。廣告應當真實(shí)、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，淫穢、色情的內容是廣告法明確禁止的。如果發(fā)布的廣告中有性暗示、性挑逗等明顯屬于淫穢、色情的內容，市場(chǎng)監督管理部門(mén)有權責令其停止發(fā)布廣告，并處罰款，情節嚴重的，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；對廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者，可以沒(méi)收廣告費用，處以罰款，情節嚴重的，可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　廣告藏身評論區中

　　一鍵關(guān)閉效果存疑

　　記者調查發(fā)現，還有一種廣告“藏”得更加隱蔽，它們“潛伏”在A(yíng)pp、平臺的評論區或留言中，有的廣告和評論比較相似，也有用戶(hù)名、頭像，甚至還有發(fā)布時(shí)間和點(diǎn)贊數，用戶(hù)容易誤點(diǎn)。

　　如在某話(huà)題評論區，第三條評論便是一則游戲廣告，有該游戲的宣傳視頻，也有類(lèi)似發(fā)布者的頭像和名稱(chēng)，下方顯示為“2022年10月21號發(fā)布”，右下角配有轉發(fā)、評論和點(diǎn)贊功能，顯示已有7059個(gè)點(diǎn)贊。

　　在這條廣告的右上角，標有“廣告”字樣，并且配有關(guān)閉按鈕。記者嘗試點(diǎn)擊關(guān)閉按鈕，彈窗提示出四個(gè)選項，分別為“不感興趣、投訴、屏蔽此博主以及為何會(huì )看到此廣告”。

　　廣告簡(jiǎn)介中，設有藍色標注的“一鍵下載”鏈接，點(diǎn)擊后游戲會(huì )自動(dòng)下載，如果用戶(hù)誤觸，只能等待下載完成后安裝游戲，再進(jìn)行刪除。如果用戶(hù)拒絕安裝，則需要自行尋找安裝路徑刪除安裝包。

　　在有的App、平臺評論區，廣告的標識為“熱推”而非“廣告”。如一條廣告寫(xiě)著(zhù)“評論真的神了！”隨后出現藍色的跳轉鏈接，只要用戶(hù)觸碰到，就會(huì )自動(dòng)跳轉到某購物平臺。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說(shuō)，當前對于評論區廣告這一形式，廣告法和有關(guān)法律法規并未作出特別規定，鑒于當下各平臺在評論區添加廣告的行為，可以考慮將其納入重點(diǎn)監管行列。“廣告一旦出現在評論區中，也應當符合網(wǎng)信辦跟帖評論服務(wù)管理規定的相關(guān)要求。”

　　此外，多位受訪(fǎng)用戶(hù)告訴記者，一些App、平臺設置了關(guān)閉廣告功能，但他們對這一功能是否有效存疑。

　　記者嘗試后發(fā)現確實(shí)如受訪(fǎng)用戶(hù)所言。如一款資訊類(lèi)App設置了廣告一鍵關(guān)閉按鈕，界面提示“將減少此類(lèi)推薦”，但記者相繼關(guān)閉“蟲(chóng)草”“茶葉”“升學(xué)”等七類(lèi)廣告后多次刷新瀏覽頁(yè)面，這些廣告仍原封不動(dòng)地出現在頁(yè)面上。在某貼吧，廣告關(guān)閉時(shí)會(huì )彈窗提醒，其中有“已經(jīng)看過(guò)”“內容質(zhì)量差”“開(kāi)通VIP免廣告”“不感興趣”四種選項，除開(kāi)通VIP外，其余選項選擇后該廣告都會(huì )關(guān)閉，但用戶(hù)在瀏覽其他內容時(shí)仍會(huì )推送相關(guān)廣告。

　　廣告當有可識別性

　　誤導用戶(hù)危害不淺

　　我國廣告法規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。

　　同時(shí)還規定，廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著(zhù)標明“廣告”，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。

　　《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容。

　　“上述App和平臺內的廣告，出現形式和平臺內容相仿，存在隱蔽性強、難以識別的特點(diǎn)，甚至還會(huì )使消費者產(chǎn)生誤解，違反了廣告法的有關(guān)規定。”孫維說(shuō)。

　　中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、北京市消費者權益保護法學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)段威說(shuō)，廣告應顯著(zhù)標明“廣告”，能夠使消費者辨明其為廣告。上述App和平臺內的廣告存在誤導用戶(hù)的行為，與法律規定相違背，須依法承擔相應的法律責任，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，處以罰款。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，平臺和商家應尊重消費者的知情權和選擇權。當前一些廣告存在隱蔽性，導致消費者無(wú)法識別，本質(zhì)上侵害了消費者的知情權，有關(guān)部門(mén)需要出臺相關(guān)規則進(jìn)行規制。平臺和App開(kāi)發(fā)商應當為消費者站好崗，放好哨，把好關(guān)，打造消費友好型互聯(lián)網(wǎng)廣告設計理念。

　　依法承擔主體責任

　　多方合力治理亂象

　　如何治理和改善當前隱藏廣告的問(wèn)題呢？

　　劉俊海認為，消費者要增強自我保護意識、提升分辨能力；監管部門(mén)要加強監管，依法用好行政指導、行政監管和行政處罰權限，保護消費者合法權益，特別是對于廣告的識別權、甄別權、知情權和選擇權，營(yíng)造共享、包容、普惠的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

　　孫維說(shuō)，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者應當增強法律意識，嚴格按照廣告法的要求規范發(fā)布廣告，承擔起主體責任；監督部門(mén)應當嚴格依法處理違法彈窗廣告以及其他不符合廣告法規范的廣告，追究廣告主、廣告發(fā)布者以及經(jīng)營(yíng)者的法律責任。

　　“消費者在瀏覽網(wǎng)頁(yè)或者使用App時(shí)應當提高辨識力和注意力，發(fā)現違法廣告的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報。”孫維說(shuō)。

　　有業(yè)內人士告訴記者，當下App、平臺多提供免費服務(wù)，廣告是支撐其盈利的主要方式之一，用戶(hù)一邊抱怨廣告太多，一邊又要享受免費的服務(wù)，這本身就存在一定的矛盾，如何平衡和解決這一矛盾是一大課題。

　　段威認為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對各種日新月異的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為宜疏不宜堵，應加強規范全面引導，一方面應緊跟發(fā)展趨勢，適時(shí)修改完善制度規則，讓相關(guān)主體的廣告行為能夠有章可循；另一方面應全員參與各盡其職，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等經(jīng)營(yíng)主體加強守法誠信經(jīng)營(yíng)意識，廣告行業(yè)組織加強行業(yè)自律規范。

　　“消費者理性消費，依法維權；消費者組織積極作為；監管部門(mén)主動(dòng)擔當履責，提升打擊整治力度，共同凈化網(wǎng)絡(luò )空間。”段威說(shuō)。