作者：樊一江（中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員）

　　流通體系與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，在國民經(jīng)濟循環(huán)運行中發(fā)揮著(zhù)重要基礎性作用。黨的二十大報告明確要求“建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”。這意味著(zhù)，現代流通體系建設要聚焦高效順暢這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從而為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家提供重要支撐。

　　從現代經(jīng)濟循環(huán)運行和流通自身演進(jìn)規律趨勢來(lái)看，現代流通體系內涵外延不斷拓展，既包括商貿、交通、物流等傳統意義上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動(dòng)現代意義上的大流通，是涵蓋統一大市場(chǎng)、商貿、物流、交通、金融、信用等在內的復雜系統。在社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。高效順暢的現代流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來(lái)，擴大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財富創(chuàng )造。可以說(shuō)，現代流通體系對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)具有基礎性、先導性、戰略性作用，加快建設覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò )，必將為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐。

　　建設高效順暢的現代流通體系，必須堅持“三個(gè)聚焦”。其一，聚焦增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，加快推動(dòng)現代流通體系建設，提升數字化、組織化、綠色化、國際化發(fā)展水平，促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)，更好發(fā)揮大國經(jīng)濟縱深優(yōu)勢，加速釋放超大規模內需潛能；積極拓展全球流通網(wǎng)絡(luò )，更好統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強全球資源配置能力。其二，聚焦現代化經(jīng)濟體系建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升。要通過(guò)加快現代流通體系建設，著(zhù)力提升資源要素流轉效率，降低流通成本，在更大范圍將生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、內外貿一體銜接，充分發(fā)揮出我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，在提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平的同時(shí)進(jìn)一步增強戰略安全保障能力。其三，聚焦城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展。要圍繞城鄉區域協(xié)調發(fā)展和重大區域戰略實(shí)施，服務(wù)商品和資源要素跨區域、大規模流通，優(yōu)化商貿、物流、交通等設施空間布局，構建現代流通骨干網(wǎng)絡(luò )和現代流通戰略支點(diǎn)城市，助力城鄉區域協(xié)調發(fā)展。

　　建設高效順暢的現代流通體系，要統籌好相關(guān)要素，推進(jìn)商貿、物流、交通、金融、信用等融合聯(lián)動(dòng)。在商貿體系建設方面，要針對傳統商貿轉型不快、外貿發(fā)展動(dòng)能減弱等問(wèn)題，加快完善現代商貿流通體系，著(zhù)力健全現代商貿流通網(wǎng)絡(luò )，構建商貿流通企業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。在交通物流發(fā)展方面，要圍繞現代化基礎設施體系建設，重點(diǎn)針對交通物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局功能不完善等問(wèn)題，著(zhù)力增強交通運輸流通承載能力，提升綜合立體交通網(wǎng)流通功能，提高交通運輸組織和服務(wù)水平，推進(jìn)交通運輸智能化低碳化發(fā)展；加快構建現代物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，拓展物流服務(wù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域新模式，培育充滿(mǎn)活力的現代物流企業(yè)，提升多元化國際物流競爭力，建設高效應急物流體系。在金融服務(wù)和信用建設方面，要針對流通領(lǐng)域融資難融資貴等問(wèn)題，強化現代金融服務(wù)流通功能，完善流通金融保障體系，規范發(fā)展供應鏈金融；積極推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設，加快完善重要產(chǎn)品追溯系統，健全以信用為基礎的新型監管機制。

　　建設高效順暢的現代流通體系，要以建設商品和要素自由流動(dòng)的全國統一大市場(chǎng)為基礎。為此，要著(zhù)眼商品和資源低成本、高效率自由流動(dòng)，深化現代流通市場(chǎng)化改革，打破商品和資源要素自由流動(dòng)面臨的隱性壁壘，以成本、效率、質(zhì)量為導向進(jìn)一步健全市場(chǎng)機制，健全統一的市場(chǎng)規則和制度體系，完善流通市場(chǎng)準入和公平競爭制度，構建高水平現代流通市場(chǎng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)商品和要素高效流通和配置。