山東省曲阜市姚村鎮統籌各村發(fā)展，滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需求

　　找準門(mén)路促致富 精準對接助就業(yè)（兩會(huì )后探落實(shí)·關(guān)注基層治理和民生保障④）

　　本報記者 肖家鑫

　　核心閱讀

　　成立合作社聯(lián)盟、建立就業(yè)供需數據庫、設立“支書(shū)大講堂”……山東省曲阜市姚村鎮針對群眾需求，采取多種措施，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　近年來(lái)，山東省曲阜市姚村鎮聚焦群眾急難愁盼，堅持全鎮“一盤(pán)棋”思想，推進(jìn)區域一體化發(fā)展，打破了各村“各自為戰”的局面，形成了鎮村心連心、村村傳幫帶的發(fā)展趨勢。就業(yè)、看病、教育、休閑娛樂(lè )、文化生活充分滿(mǎn)足群眾需求，促進(jìn)鎮域齊心發(fā)展。

　　互學(xué)互鑒

　　村村聯(lián)動(dòng)帶增收

　　春暖花開(kāi)，蓮枝搖曳。3月12日，在姚村鎮前宋村的旱藕池旁，廟東村黨支部書(shū)記顏浩正在仔細察看藕池水量和雜草生長(cháng)情況，進(jìn)行下新藕種前的評估。

　　“到清明節后就能下藕種了，今年又是一個(gè)好收成！”顏浩正不在自己村子待著(zhù)，咋操心起了別的村子的蓮藕？

　　前宋村黨支部書(shū)記于承利回憶，一年前，他帶領(lǐng)村兩委成員前往廟東村考察旱藕項目，當天就拍板，要緊跟上廟東村產(chǎn)業(yè)振興的步伐，發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)。廟東村則為其提供全程支持，包括村情考察、方案設計、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等。

　　去年谷雨時(shí)節，前宋村7畝由廢棄坑塘改造的藕池里，栽下第一批藕種。當年喜獲豐收，2萬(wàn)多斤蓮藕為村集體增收5萬(wàn)多元。

　　從廟東村內50畝蓮藕基地“一枝獨秀”，到帶動(dòng)全鎮17個(gè)村子發(fā)展起400余畝蓮藕基地，折射出的是姚村鎮推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的謀劃。

　　2020年，曲阜市成立黨支部領(lǐng)辦的合作社聯(lián)盟，分片區、分產(chǎn)業(yè)建立起8個(gè)聯(lián)盟基地，以黨建引領(lǐng)為紐帶實(shí)現規范運作、抱團發(fā)展，其中就包括以廟東村為主的合作社聯(lián)盟蓮藕產(chǎn)業(yè)基地。

　　姚村鎮黨委、政府以此為契機，逐村考察，加快推進(jìn)村與村之間的交流互鑒，開(kāi)發(fā)了荷葉茶、藕粉等附加值較高的產(chǎn)品，在鎮域范圍內做大做強生態(tài)蓮藕項目。在此基礎上，通過(guò)開(kāi)展賞荷、釣龍蝦、親子游等休閑觀(guān)光活動(dòng)，初步形成了姚村鎮生態(tài)蓮藕產(chǎn)業(yè)示范區，走出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑。

　　除此之外，姚村鎮還支持和幫助各村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如畢家村的火龍果、保安村的庭院草莓等。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心在設施選址建設、品種選育栽培、病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品采收、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節為百姓提供“一站式”“保姆式”服務(wù)。

　　“產(chǎn)業(yè)振興，既要因地制宜謀發(fā)展、突出特色興產(chǎn)業(yè)，又要互學(xué)互鑒、共促共進(jìn)。”姚村鎮黨委書(shū)記李瑾說(shuō)，鄉村振興是一盤(pán)大棋，要發(fā)揮好鄉鎮在人力物力財力和技術(shù)等方面的優(yōu)勢，打破村與村之間的壁壘界限，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)百姓增收致富。

　　送崗到家

　　就業(yè)服務(wù)更高效

　　3月13日，又逢工作日，畢家村村民顏承喜穿上工作服，步行前往姚村鎮工業(yè)園上班。

　　“我掐著(zhù)表算了算，步行11分鐘就能到廠(chǎng)門(mén)口。”務(wù)農30多年，顏承喜如今有了新的身份——山東鑫誠智能工程有限公司員工。

　　顏承喜已過(guò)花甲之年，因患有慢性病，長(cháng)期的醫藥費用讓生活拮據起來(lái)。在一次鎮村聯(lián)合開(kāi)展的就業(yè)需求入戶(hù)調查活動(dòng)中，他的個(gè)人情況和就業(yè)訴求受到關(guān)注。一周后，他便收到山東鑫誠智能工程有限公司門(mén)崗保安的工作邀請，月薪1500元。

　　“這個(gè)年紀了，家里地不用管就有錢(qián)拿，還能在家門(mén)口上個(gè)班，一年到手3萬(wàn)多元，吃喝不愁，吃藥也不愁了！”顏承喜高興地說(shuō)，“現在生活好了，身體也好了。”

　　受益于姚村鎮的土地托管服務(wù)體系，畢家村村民不僅能享受土地增值紅利，還能進(jìn)鎮經(jīng)商、進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工，進(jìn)一步拓寬了增收渠道。

　　農民從土地中解放出來(lái)，隨之而來(lái)的便是就業(yè)問(wèn)題。企業(yè)用工難，村民就業(yè)又沒(méi)有門(mén)路，怎么辦？

　　姚村鎮共有用工企業(yè)52家，其中有30家集中在鎮工業(yè)園，工業(yè)園與多個(gè)村子相鄰，卻長(cháng)期存在用工難。面對供需不平衡的問(wèn)題，姚村鎮黨委、政府成立就業(yè)推進(jìn)工作專(zhuān)班。

　　一方面聚焦企業(yè)用工，摸排轄區內企業(yè)的用工需求，建立詳細的人員臺賬；另一方面聚焦群眾求職，選取10個(gè)就業(yè)問(wèn)題較為突出的村子為試點(diǎn)，與村兩委和人社服務(wù)專(zhuān)員分組結對，挨家挨戶(hù)統計個(gè)人簡(jiǎn)歷、技能和求職意向。

　　今年2月，涵蓋52家企業(yè)、1500名村民的就業(yè)供需數據庫初步建立，鎮村兩級聯(lián)動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現精準對接。目前，姚村鎮工業(yè)園內用工約半數為姚村當地村民，共1050人，形成了“15分鐘就業(yè)圈”。

　　姚村鎮鎮長(cháng)王福生說(shuō)，與城市就業(yè)不同，對農村群眾來(lái)說(shuō)，急的是收入，難的是路子，只有打通就業(yè)服務(wù)群眾的“最后一米”，把就業(yè)服務(wù)網(wǎng)織得無(wú)縫隙、全覆蓋，送崗位到家，才有可能不落一人，不讓為民解憂(yōu)紓困成為一句空話(huà)。

　　每年正月十六，孔家村都會(huì )舉辦一年一度的“橋頭古會(huì )”，傳承了百年的集會(huì )，總會(huì )吸引周邊十里八村的村民前來(lái)。今年的“橋頭古會(huì )”上，鎮里組織了一場(chǎng)“春季招聘會(huì )”，參加人數3500余人，現場(chǎng)達成就業(yè)意向860余人。

　　線(xiàn)上動(dòng)態(tài)管理，線(xiàn)下上門(mén)招聘。姚村鎮還筑牢“常態(tài)化”招聘陣地，依托“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等招聘活動(dòng)，為用工企業(yè)和求職人員搭建高效、便捷的招聘、求職平臺，當好就業(yè)服務(wù)“中介”，千方百計幫村民解決就業(yè)問(wèn)題。

　　三治結合

　　村風(fēng)村貌共提升

　　“雖說(shuō)是大講堂，我說(shuō)的也不一定是真經(jīng)，咱大家聚一塊共同探討探討鄉村治理經(jīng)驗，共同進(jìn)步。我這10年的工作經(jīng)驗，可以說(shuō)是‘三治結合’的探索……”

　　3月15日，受保安村邀請，孔家村黨支部書(shū)記孔令喜走上了保安村新時(shí)代文明實(shí)踐站的“支書(shū)大講堂”。保安村村兩委成員和黨員干部悉數到場(chǎng)，還有一些慕名前來(lái)的村民。

　　“‘三治結合’就是健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。”孔令喜介紹著(zhù)自己的鄉村善治經(jīng)驗，一直以來(lái)，孔家村都堅持德法兼治，引導村民遵紀守法，遵守村規民約。同時(shí)，以“和為貴”理念調解鄰里關(guān)系，形成了和睦友愛(ài)的村風(fēng)民風(fēng)。

　　2017年，孔家村啟動(dòng)人居環(huán)境大提升工程，村民孔祥生位于村東頭的一處300平方米的荒蕪庭院“拖了后腿”，雜草叢生、環(huán)境臟亂。孔令喜和村兩委從德、法兩個(gè)方面勸說(shuō)，孔祥生很快便配合村里將庭院改造為文化廣場(chǎng)。

　　人居環(huán)境好，村風(fēng)民風(fēng)好，孔家村先后被評為“省級美麗鄉村”“省級文明村”。

　　最讓孔令喜有成就感的是“自治”。孔家村建立了多個(gè)維度的村民自治體系，發(fā)揮黨員、志愿者、街長(cháng)、知識分子、熱心村民的作用，人人參與自治、共治。

　　姚村鎮共有28個(gè)行政村。在孔令喜的手機通訊錄里，存著(zhù)其他27名村黨支部書(shū)記的手機號碼，他們互相之間交流密切，來(lái)往頻繁，互相邀請參加“支書(shū)大講堂”，交流集體經(jīng)濟增收方法，參觀(guān)人居環(huán)境整治成果。

　　下一步，曲阜將通過(guò)黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、文明實(shí)踐、文化惠民、志愿力量等讓政策和服務(wù)自上而下地沉下去，全力滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需求。