培育壯大市場(chǎng)主體是增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和鞏固發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措，是穩就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要基礎。近日，寧夏銀川市出臺《銀川市市場(chǎng)主體梯度培育提質(zhì)升級行動(dòng)計劃（2023年—2027年）》，大力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內生動(dòng)力。

　　近年來(lái)，銀川市先后榮獲全球首批國際濕地城市、科創(chuàng )中國樞紐城市、中國投資熱點(diǎn)城市、全國營(yíng)商環(huán)境標桿示范城市、全國文明典范城市試點(diǎn)，已成為投資熱土、興業(yè)沃土、安居樂(lè )土。截至2022年底，銀川市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體36.3萬(wàn)戶(hù)，比上年同期增長(cháng)7.11%，一批批市場(chǎng)主體不斷孵化、壯大，已成為銀川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力引擎。盡管市場(chǎng)主體增長(cháng)較快，但規模體量偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題依然不容忽視。為此，銀川市在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效上下功夫，為全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展增后勁、添活力。

　　該項計劃具體圍繞市場(chǎng)主體總量提升、質(zhì)量提升、活力提升三大目標，分4個(gè)方面提出23項重點(diǎn)任務(wù)。

　　在培育支柱骨干企業(yè)方面，通過(guò)加強產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推進(jìn)補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造一批工業(yè)骨干企業(yè)；通過(guò)鼓勵建筑、房地產(chǎn)企業(yè)與央企、區外大型建筑企業(yè)組成聯(lián)合體，采取聯(lián)合體投標等方式參與重大項目建設，培育一批資質(zhì)建筑企業(yè)；通過(guò)利用大數據、自有品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道、創(chuàng )意設計、專(zhuān)利技術(shù)等優(yōu)勢資源，壯大一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，將國家級高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，分行業(yè)建立升規、入限企業(yè)培育庫，深入落實(shí)強信心25條政策措施，引領(lǐng)帶動(dòng)“四上”企業(yè)總量不斷增長(cháng)。

　　在發(fā)展新興成長(cháng)性企業(yè)方面，通過(guò)加快孵化基地建設，為個(gè)體工商戶(hù)提供工作空間、共享資源，培育壯大城鄉電商主體隊伍，大力培育“新個(gè)體經(jīng)濟”；通過(guò)支持個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)利權、商標權、名稱(chēng)權、榮譽(yù)稱(chēng)號等權益保護轉移，延續招投標項目資格、成立日期、經(jīng)營(yíng)數據，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)“個(gè)轉企”；通過(guò)實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新能力提升計劃，推進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購，落實(shí)規上企業(yè)研發(fā)費用后補助政策，持續壯大創(chuàng )新企業(yè)隊伍；通過(guò)設立科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金，提升企業(yè)創(chuàng )新能力；通過(guò)加大政策支持力度、優(yōu)化外商投資服務(wù)，扶持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在壯大特色優(yōu)勢企業(yè)方面，通過(guò)培育 “三新”產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域 “鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性；通過(guò)開(kāi)展設施農業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，壯大農業(yè)龍頭企業(yè)；依托商貿服務(wù)型物流樞紐和供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市建設，不斷強化供應鏈保障，培育一批現代流通龍頭企業(yè)和骨干物流、供應鏈企業(yè)；通過(guò)打造銀川市“寧夏二十一景”創(chuàng )新升級工程，打造特色商業(yè)文旅融合街區，持續增強消費企業(yè)活性。

　　在強化企業(yè)要素保障方面，通過(guò)及時(shí)兌現各類(lèi)獎補政策，推廣銀稅互動(dòng)、銀政企保擔合作，設立市級創(chuàng )新風(fēng)險補償資金池等方式，拓寬企業(yè)融資渠道；通過(guò)落實(shí)人才興市政策、靈活招工方式、加大人才培養力度，加強人力資源保障；通過(guò)加大涉企收費清理、加強價(jià)格執法檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負擔；通過(guò)暢通企業(yè)訴求反映渠、建立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員隊伍，提升企業(yè)服務(wù)準度；通過(guò)落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”、公布包容免罰清單規范，推行包容審慎監管。

　　該項計劃由銀川市審批服務(wù)管理局牽頭抓總，計劃到2027年末，全市在冊市場(chǎng)主體突破55萬(wàn)戶(hù)，規模以上工業(yè)企業(yè)總量達到470戶(hù)，規上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）超過(guò)900戶(hù)，產(chǎn)值10億級以上的支柱企業(yè)達到28戶(hù)，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到全國水平。