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            垃圾分類(lèi)如何繼續推進(jìn)?住建部:加快立法 教懲結合

            發(fā)布時(shí)間:2023-06-20 10:01:00來(lái)源: 經(jīng)濟日報

              今天你垃圾分類(lèi)了嗎?實(shí)行垃圾分類(lèi),關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節約使用資源,也是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現。這些年來(lái),小區里的垃圾分類(lèi)設施多了,人們將垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放的意識增強了,垃圾分類(lèi)和資源化利用取得積極成效。越來(lái)越多的人踐行垃圾分類(lèi),垃圾分類(lèi)正成為低碳生活新時(shí)尚。

              截至2022年年底,297個(gè)地級以上城市已全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi),居民小區平均覆蓋率達到82.5%。住房和城鄉建設部有關(guān)負責人近日表示,力爭到今年年底前,地級及以上城市居民小區垃圾分類(lèi)覆蓋率達到90%以上,2025年年底前基本實(shí)現垃圾分類(lèi)全覆蓋。

              垃圾分類(lèi) 人人參與

              垃圾分類(lèi)是垃圾處理的重要前提。當前,越來(lái)越多的人愿意參與垃圾分類(lèi),把垃圾分類(lèi)視作一種文明行為。近日,住房和城鄉建設部公布了全國百名“生活垃圾分類(lèi)達人”,他們中既有街道社區書(shū)記、物業(yè)從業(yè)人員,也有分類(lèi)講師、公益志愿者、熱心市民。為了加強生活垃圾分類(lèi)宣傳教育工作,住房和城鄉建設部還在全國范圍內組織確定了2023年“生活垃圾分類(lèi)宣傳教育基地”,北京市阿蘇衛生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設兵團第一師阿拉爾市生活垃圾分類(lèi)體驗館等150座基地入選。

              湖北省宜昌市伍家鄉合益村垃圾分類(lèi)志愿者董曉丹是一位生活垃圾分類(lèi)達人。她組建了“董小組環(huán)保加油站志愿服務(wù)隊”,通過(guò)拍短視頻、做直播的形式在轄區內廣泛開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。她積極打造以“垃圾分類(lèi)小課堂”為主題的特色活動(dòng),通過(guò)“手把手”的方式,在點(diǎn)位上指導、培養居民養成正確投放垃圾的習慣。在她的激發(fā)下,小區大部分居民都能主動(dòng)破袋投放。

              另一位來(lái)自河北省石家莊的垃圾分類(lèi)達人師彥文已有81歲高齡。他拿起手中的畫(huà)筆,編輯創(chuàng )作各種形式的垃圾分類(lèi)宣傳材料、展覽,組織老年朋友和大學(xué)生志愿者加入公益隊伍。自費自編垃圾分類(lèi)宣傳教材課件,在中小學(xué)、幼兒園、社區等地開(kāi)展宣講活動(dòng)約600場(chǎng)次。

              清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認為,隨著(zhù)垃圾分類(lèi)工作的不斷深入和范圍的不斷擴大,垃圾分類(lèi)的功能定位也在不斷躍遷:從“垃圾分類(lèi)工作就是新時(shí)尚”到“是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現”,再到“對于推動(dòng)生態(tài)文明建設、提升社會(huì )文明程度、創(chuàng )新基層社會(huì )治理都有著(zhù)重要意義”。垃圾分類(lèi)的意義已超越垃圾處理本身,成為推動(dòng)個(gè)人文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明進(jìn)步的有力抓手之一。

              做好分類(lèi)運輸管理

              在日常生活中,我們偶爾會(huì )聽(tīng)到這樣的聲音:雖然把垃圾分類(lèi)投放至不同垃圾桶中,但垃圾車(chē)會(huì )不會(huì )都混運了?即便在小區分類(lèi)了,送到垃圾處理廠(chǎng)會(huì )不會(huì )混在一起燒掉了?

              這樣的認識不利于我們積極踐行垃圾分類(lèi)。實(shí)際上,收廢品的大爺大媽撿走的可回收垃圾是十分有限的,不能變賣(mài)的廢舊金融、外賣(mài)餐盒、紙張、玻璃等一般不會(huì )被撿走。同時(shí),他們撿走一些可回收變賣(mài)垃圾的時(shí)間也不確定,不能確保垃圾分類(lèi)的效果。

              對于垃圾混運問(wèn)題,中國環(huán)境科學(xué)研究院張懿璇認為,毋庸諱言,確實(shí)有些地方依然存在混運問(wèn)題,亟待改進(jìn)。但更多的是公眾對垃圾分類(lèi)運輸過(guò)程了解不充分。如今,很多城市和鄉村垃圾專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運已經(jīng)落實(shí)得很好。不同種類(lèi)的垃圾由專(zhuān)車(chē)運到不同的處理廠(chǎng),運輸過(guò)程封閉,車(chē)輛外觀(guān)也不同。

              張懿璇建議,要做好垃圾分類(lèi)運輸的科普。可以聯(lián)合垃圾運輸企業(yè),將垃圾收集運輸過(guò)程和監控程序通過(guò)傳播活動(dòng)向公眾展示;也可以在運輸車(chē)上做好專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運的標記,使公眾充分了解垃圾在分類(lèi)投放后會(huì )進(jìn)行分類(lèi)運輸,自己的行動(dòng)沒(méi)有白費,能夠進(jìn)一步提高公眾對垃圾分類(lèi)的認知和行動(dòng)意愿。對于垃圾運送到焚燒廠(chǎng)后是否混在一起焚燒的疑問(wèn),可以進(jìn)一步公開(kāi)垃圾處理流程,接待更多社會(huì )公眾,讓大家親眼見(jiàn)證垃圾怎樣變廢為寶。

              在推進(jìn)垃圾分類(lèi)的過(guò)程中,數字化手段能夠有效助力。各地正在推動(dòng)科技賦能上下功夫,充分利用新一代信息技術(shù),逐步構建生活垃圾分類(lèi)管理平臺,推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)“一網(wǎng)統管”,大力推動(dòng)環(huán)衛裝備標準化、智能化改造和提升,推動(dòng)環(huán)衛行業(yè)向科技智慧型轉型升級。

              在山東青島,西海岸新區的智慧監管系統能清晰顯示垃圾收運車(chē)、收運線(xiàn)路和收運點(diǎn)的作業(yè)完成率、收運時(shí)間和各點(diǎn)位的輸運狀態(tài)。收運車(chē)輛配備了識別裝置,如果收運垃圾與收運車(chē)類(lèi)別不匹配,系統就會(huì )自動(dòng)判定為混裝混運。垃圾桶上安裝了識別芯片,平臺能夠自動(dòng)判別是否混運,如果是混運,平臺可以按照有關(guān)規定自動(dòng)出具整改通知書(shū),發(fā)到運輸單位。

              加快地方立法進(jìn)程

              垃圾分類(lèi)如何繼續推進(jìn)?住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示,要進(jìn)一步健全生活垃圾分類(lèi)法律法規制度體系,加快地方立法進(jìn)程,堅持教育和懲戒相結合,強化公民垃圾分類(lèi)的責任義務(wù)。下一步將進(jìn)一步細化完善垃圾分類(lèi)法規制度體系,讓群眾知道垃圾分類(lèi)是法定責任義務(wù),要把教育和懲戒相結合,保證垃圾分類(lèi)時(shí)效。

              據了解,住房和城鄉建設部將啟動(dòng)《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市垃圾管理辦法》等修訂工作。特別是在垃圾減量化方面,要加強制度供給,在生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節減少包裝物,加強再生資源回收系統和垃圾處理系統的有效銜接,減輕末端處理設施的壓力。

              住房和城鄉建設部表示,今年各地也要加快立法進(jìn)程,立項調研一批、討論審議一批、公布實(shí)施一批,爭取年底前完成立法城市比例達到70%以上,力爭2025年年底前基本建立完備高效的法規制度體系。

              與此同時(shí),垃圾分類(lèi)和處理還將在補齊設施短板上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾處理設施建設,持續提升焚燒處理能力,開(kāi)展縣級地區小型焚燒試點(diǎn)工作,不斷優(yōu)化生活垃圾處理結構。

              根據《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》,到2025年年底,全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到約80萬(wàn)噸/日,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

              對此,上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司董事長(cháng)張益認為,垃圾焚燒行業(yè)將延續快速發(fā)展趨勢。成熟的商業(yè)模式、穩定的投資回報和緊缺的項目資源,提升了核心企業(yè)的參與積極性。未來(lái)垃圾焚燒行業(yè)將呈現建設標準、運營(yíng)水平、發(fā)電效率、行業(yè)集中度均有所提高的發(fā)展趨勢。(經(jīng)濟日報亢 舒)

            (責編:李雅妮)

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