活市場(chǎng)提信心 證監會(huì )多端綜合施策
7月24日至25日,中國證監會(huì )召開(kāi)2023年系統年中工作座談會(huì ),證監會(huì )黨委書(shū)記、主席易會(huì )滿(mǎn)作題為《堅定信心 穩中求進(jìn) 奮力推進(jìn)中國特色現代資本市場(chǎng)建設》的工作報告。會(huì )議指出,要從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策,協(xié)同發(fā)力,進(jìn)一步激發(fā)資本市場(chǎng)活力,提升資本市場(chǎng)功能。
證監會(huì )表示,這次中央政治局會(huì )議提出“要活躍資本市場(chǎng),提振投資者信心”,體現了黨中央對資本市場(chǎng)的高度重視和殷切期望。證監會(huì )系統要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái),從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策,協(xié)同發(fā)力,確保黨中央大政方針在資本市場(chǎng)領(lǐng)域不折不扣落實(shí)到位。
會(huì )議強調,下半年要結合資本市場(chǎng)實(shí)際,把握好提振信心、保持定力、堅守穩健、改進(jìn)作風(fēng)四個(gè)原則,進(jìn)一步激發(fā)資本市場(chǎng)活力,提升資本市場(chǎng)功能,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好六項工作。
一是進(jìn)一步突出穩字當頭、穩中求進(jìn)。堅持以市場(chǎng)穩、功能穩、政策穩,促進(jìn)預期穩。科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化,統籌好一二級市場(chǎng)動(dòng)態(tài)平衡。健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系,切實(shí)維護市場(chǎng)平穩運行。認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,提升平臺企業(yè)常態(tài)化監管水平,推動(dòng)平臺企業(yè)規范健康持續發(fā)展。
二是進(jìn)一步提升服務(wù)國家重大戰略的質(zhì)效。貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》,著(zhù)力健全支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)的制度機制,堅守科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板定位,進(jìn)一步提升服務(wù)的精準性。推動(dòng)公司債和企業(yè)債協(xié)同發(fā)展,做優(yōu)做強科創(chuàng )債,抓緊推動(dòng)消費基礎設施等新類(lèi)型公募REITs項目落地。進(jìn)一步提升期貨市場(chǎng)功能,更好服務(wù)經(jīng)濟平穩運行大局。
三是進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。推動(dòng)注冊制改革走深走實(shí),扎實(shí)推進(jìn)投資端改革和監管轉型。高質(zhì)量建設北交所,一體強化新三板市場(chǎng)培育功能,打造服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)主陣地。統籌開(kāi)放和安全,做好境外上市備案管理工作,推出更多“綠燈”案例。
四是進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)防假打假力度。強化穿透監管,探索運用更多現代科技手段,提升問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現能力。強化會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構把關(guān)責任,加大對第三方配合造假懲治力度。加強跨部委協(xié)作,增強打擊系統性、有組織造假的合力,從嚴從快從重查處典型違法案件,進(jìn)一步營(yíng)造敬畏法治的良好市場(chǎng)生態(tài)。
五是堅守監管主責主業(yè)。全面落實(shí)私募投資基金監督管理條例,完善配套規則和機制,對創(chuàng )投基金實(shí)施差異化監管安排,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案,健全促進(jìn)常態(tài)化分紅的機制安排,督促上市公司規范運作、誠信經(jīng)營(yíng)。完善行業(yè)機構監管制度體系,加強行業(yè)文化建設,推動(dòng)健全長(cháng)效激勵約束機制,促進(jìn)行業(yè)機構高質(zhì)量發(fā)展。
六是堅決守牢風(fēng)險底線(xiàn)。不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險等部署。堅持股債聯(lián)動(dòng),繼續保持房企資本市場(chǎng)融資渠道穩定。
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