全國日調度發(fā)電量三創(chuàng )歷史新高、全國最高用電負荷兩創(chuàng )歷史新高……入夏以來(lái)，經(jīng)濟回升疊加高溫天氣，帶動(dòng)用電需求快速增長(cháng)。國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)提前部署，截至目前，全國電力運行平穩有序，居民生活和重點(diǎn)用電需求得到有效保障。

　　這是《經(jīng)濟參考報》記者從7月26日國新辦舉行的迎峰度夏能源電力安全保供國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上獲悉的信息。當前，迎峰度夏已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，能源電力安全保供的復雜、艱巨程度明顯加大。下一步有關(guān)部門(mén)將“四箭齊發(fā)”，加大力度保障迎峰度夏能源電力安全穩定供應。其中包括，將加快推動(dòng)印發(fā)《電力需求側管理辦法》，加大需求側資源開(kāi)發(fā)利用力度。

　　迎峰度夏進(jìn)入關(guān)鍵期

　　迎峰度夏歷來(lái)都是能源電力保供的重點(diǎn)，而今年以來(lái)，我國高溫天氣偏多一定程度上加重了能源電力的保供難度。

　　數據顯示，入夏以來(lái)全國日調度發(fā)電量三創(chuàng )歷史新高，最高達到301.71億千瓦時(shí)，較去年峰值高出15.11億千瓦時(shí)；全國最高用電負荷兩創(chuàng )歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬(wàn)千瓦。分地區看，華北、華東、南方、西北四個(gè)區域電網(wǎng)以及浙江、福建、廣東等14個(gè)省級電網(wǎng)最高用電負荷創(chuàng )歷史新高累計達50多次。

　　在中國氣象局應急減災與公共服務(wù)司負責人王亞偉看來(lái)，高溫天氣對能源保供從供需兩個(gè)方面都會(huì )帶來(lái)影響，一方面從負荷側來(lái)看，高溫天氣會(huì )導致群眾生產(chǎn)生活用電負荷增加，給能源保供帶來(lái)壓力；另一方面從供電側來(lái)看，溫高雨少會(huì )導致水力發(fā)電出力不足，給蓄水發(fā)電保供帶來(lái)影響。

　　“預計8月份，全國有4次高溫過(guò)程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、華中大部及新疆等地高溫日數較常年同期偏多，發(fā)生高溫熱浪的風(fēng)險較高，可能進(jìn)一步導致電力負荷增加。”王亞偉說(shuō)。

　　國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)歐鴻也表示，迎峰度夏已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復雜、艱巨程度明顯加大。

　　能源保供“四箭齊發(fā)”

　　千方百計做好一次燃料供應；多措并舉推動(dòng)電源應發(fā)盡發(fā)；用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟水平；做好極端情況下的應對準備……對于下一步全力以赴保障電力安全穩定供應，國家發(fā)展改革委從四方面作出部署和準備。

　　當前，煤電提供了我國58%左右的發(fā)電量，做好煤炭保供穩價(jià)至關(guān)重要。截至目前，全國統調電廠(chǎng)存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬(wàn)噸以上，可用近26天。

　　“目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，我們的煤炭生產(chǎn)處于較高水平，供需總體平衡。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局負責人關(guān)鵬表示，下一步將從穩產(chǎn)量、督長(cháng)協(xié)、盯庫存、做預案、保安全等方面落實(shí)落細各項舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來(lái)一段時(shí)間的煤炭保供工作。

　　而天然氣方面，據調度統計，上半年全國天然氣表觀(guān)消費量1949億立方米，同比增長(cháng)6.7%。入夏以來(lái)，單日最高發(fā)電用氣超過(guò)2.5億立方米。下一步，國家發(fā)展改革委將加強長(cháng)三角、珠三角、川渝等重點(diǎn)地區發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

　　做好燃料供應保障的同時(shí)，國家能源局等有關(guān)部門(mén)還適度超前優(yōu)化電力供應布局，全力抓好重大電力項目投產(chǎn)工作。

　　“總體看，電源投產(chǎn)情況基本符合電力供需預期要求。”國家能源局電力司負責人劉明陽(yáng)介紹說(shuō)，截至今年6月底，全國累計發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦，同比增長(cháng)10.8%，上半年投產(chǎn)及并網(wǎng)各類(lèi)電源裝機約1.4億千瓦，其中支撐性電源約3000萬(wàn)千瓦。我國“西電東送”輸電能力已超過(guò)3億千瓦，其中跨省跨區直流通道度夏期間最大輸電能力可達1.8億千瓦，較去年同期提升約1750萬(wàn)千瓦。入夏以來(lái)，跨省跨區直流送電規模最高約1.6億千瓦。

　　值得注意的是，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機規模不斷擴大，已成為我國新增電源裝機和新增發(fā)電量的雙重主體，在電力保供中的作用越來(lái)越明顯。據統計，2023年1—6月，風(fēng)電光伏新增裝機占全國新增裝機的比重達到71%，新增發(fā)電量占全國新增發(fā)電量54%以上，有力滿(mǎn)足了全國新增電量需求。

　　“總的來(lái)看，今年迎峰度夏保供準備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩定供應。” 歐鴻稱(chēng)。

　　加大需求側開(kāi)發(fā)力度

　　保供工作除了著(zhù)力于供給側以外，需求側也應更積極地參與響應與調節，提高電力系統應對韌性。

　　關(guān)鵬透露，今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面組織修訂了《電力需求側管理辦法》，已完成社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，將加快推動(dòng)印發(fā)。

　　所謂電力需求側管理，是指加強全社會(huì )用電管理，通過(guò)綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施，實(shí)現“削峰填谷”，緩解用電高峰供應壓力，是國際通用的應對尖峰負荷最經(jīng)濟的手段。

　　“從多年電力運行情況看，全國每年用電負荷高于95%的尖峰負荷發(fā)生的時(shí)間只有幾十小時(shí)，如果我們能夠在這幾十小時(shí)適當錯避峰用電，就可以節約5000萬(wàn)千瓦以上頂峰發(fā)電資源。” 關(guān)鵬稱(chēng)。

　　據介紹，下一步國家發(fā)展改革委將加大需求側資源開(kāi)發(fā)利用力度，完善需求響應激勵政策和市場(chǎng)機制，持續推動(dòng)全社會(huì )節約用電。

　　近年來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠(chǎng)等需求側新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現，有關(guān)部門(mén)鼓勵各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與市場(chǎng)化需求響應，通過(guò)自主降低用電負荷來(lái)獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%至5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過(guò)40%的省份，需求響應能力將超過(guò)5%。

　　“在認真總結近年來(lái)一些地方探索實(shí)踐的基礎上，我們將進(jìn)一步完善電價(jià)政策和市場(chǎng)機制，引導電力用戶(hù)優(yōu)化用電方式，主動(dòng)削峰填谷。” 關(guān)鵬表示。