北京首都機場(chǎng)海關(guān)實(shí)施提前申報數據，貨物隨到隨驗

　　生鮮貨物進(jìn)口更便捷

　　高質(zhì)量的供給體系貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等全過(guò)程，是暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進(jìn)消費增長(cháng)的關(guān)鍵所在。提升供給體系，優(yōu)化市場(chǎng)供給，能夠打通經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)國內大循環(huán)更為順暢，實(shí)現國內外市場(chǎng)高效聯(lián)通，打造國際合作競爭新優(yōu)勢。

　　著(zhù)力提升供給體系對國內需求的適配性，促進(jìn)消費增長(cháng)，要瞄準哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力？各地各部門(mén)有哪些好的經(jīng)驗做法？近日，記者走進(jìn)基層一線(xiàn)，對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　——編 者

　　隨著(zhù)國內消費市場(chǎng)加快恢復，上半年，國內各大口岸鮮活貨物進(jìn)口量增加，東南亞的水果、南非的龍蝦、北美的珍寶蟹、厄瓜多爾的黃金火龍果……越來(lái)越多海外生鮮跨過(guò)國門(mén)，走上百姓餐桌。

　　擴大優(yōu)質(zhì)生鮮進(jìn)口，有助于優(yōu)化市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足消費需求，也能連接國內循環(huán)與國際循環(huán)，帶動(dòng)進(jìn)口貿易上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。進(jìn)口生鮮貨物是如何走進(jìn)國內市場(chǎng)的？為保證生鮮貨物通關(guān)便捷、順暢，相關(guān)部門(mén)推出了哪些有力舉措？近日，記者來(lái)到北京海關(guān)所屬首都機場(chǎng)海關(guān)一探究竟。

　　特色進(jìn)口農產(chǎn)品品種多、數量足，豐富居民餐桌

　　上午9時(shí)02分，北京首都國際機場(chǎng)的停機坪上，從曼谷飛抵北京的海航某航班按時(shí)抵達。

　　此時(shí)，北京海關(guān)所屬首都機場(chǎng)海關(guān)物流監控處航空器監管一科科長(cháng)臧冬已經(jīng)帶領(lǐng)兩名關(guān)員等候在停機位前：“天氣熱，鮮活貨物不易儲存，只能人等貨，不能貨等人。”臧冬說(shuō)。

　　根據企業(yè)提前申報的信息，該航班載有1噸熱帶水果。飛機進(jìn)入停機位后，機腹艙門(mén)緩緩打開(kāi)，平臺作業(yè)車(chē)將1092公斤泰國紅毛丹卸下機艙。臧冬帶領(lǐng)關(guān)員立即對貨物進(jìn)行現場(chǎng)監管。他們上前仔細核對紙本運單，重點(diǎn)關(guān)注貨物是否有液體遺灑，貨物外包裝是否存在植物性有害生物或媒介生物。經(jīng)過(guò)核查，貨物一切正常，現場(chǎng)給出放行指令。

　　十幾分鐘后，這批新鮮水果就運抵機場(chǎng)貨運倉庫。中午12點(diǎn)前，這些水果就能擺上京城超市的貨架。

　　離開(kāi)停機坪，記者來(lái)到查驗中心（北區），首都機場(chǎng)海關(guān)查驗處查驗五科科長(cháng)王帥和值班關(guān)員買(mǎi)麗旦·迪力木拉提正忙碌著(zhù)。他們在查驗北京易速達供應鏈管理有限公司代理進(jìn)口的一批新西蘭龍蝦。

　　“海關(guān)根據進(jìn)口商品品類(lèi)、數量、來(lái)源地等信息確定進(jìn)口商品風(fēng)險。對風(fēng)險商品，將在卸下機艙后，送至海關(guān)查驗中心，進(jìn)行開(kāi)箱查驗。”王帥說(shuō)。

　　打開(kāi)包裝箱，鮮活的龍蝦出現在記者眼前。拍照、上傳、確認……買(mǎi)麗旦·迪力木拉提熟練地拿起手中的平板電腦進(jìn)行操作。經(jīng)查驗，這批龍蝦檢疫合格，順利進(jìn)入企業(yè)倉庫。

　　“速度快，效率高，很省心。”北京易速達供應鏈管理有限公司相關(guān)負責人代運運說(shuō)，公司從今年2月份開(kāi)始進(jìn)口新西蘭龍蝦，目前每個(gè)月進(jìn)口40至50批次，市場(chǎng)越做越大。

　　統計數據顯示，今年二季度，首都機場(chǎng)口岸進(jìn)口水、海產(chǎn)品及鮮水果共計2.3億元，與第一季度相比實(shí)現了近140倍的顯著(zhù)增長(cháng)，特色農產(chǎn)品進(jìn)口表現搶眼。進(jìn)口數量較多的水果以山竹、榴蓮和紅毛丹為主，海鮮則以鮭魚(yú)、龍蝦居多。

　　專(zhuān)家表示，構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，充分發(fā)揮強大國內市場(chǎng)優(yōu)勢，培育完整內需體系。增加國外優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，能滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的美好生活需要，也能促進(jìn)國內企業(yè)提高生產(chǎn)能力，培育更廣闊的市場(chǎng)。

　　隨到隨查、及時(shí)驗放，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間

　　不少企業(yè)表示，水果等生鮮貨物進(jìn)口，“鮮”是關(guān)鍵。生鮮貨物對運輸、通關(guān)時(shí)效和低溫處理等要求都很高，可以說(shuō)每1分鐘都可能影響到商品的質(zhì)量。

　　“現在，海關(guān)已全面實(shí)施‘提前申報’和貨物通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化申報模式，只需在網(wǎng)上上傳相關(guān)電子文件即可完成接單、審核、放行等手續，大幅簡(jiǎn)化了申報手續，壓縮了通關(guān)時(shí)間，這對生鮮貨物進(jìn)口非常重要。”北京華儀國際貨運代理有限公司總經(jīng)理高洪濤說(shuō)。

　　“‘提前申報’模式使得所有的報關(guān)手續實(shí)現了前移。當貨物從國外起飛后，企業(yè)工作人員就可以通過(guò)電腦上傳文件，向海關(guān)辦理報關(guān)手續，海關(guān)提前審核申報單證，現場(chǎng)理貨后就可放行或者通知企業(yè)進(jìn)入查驗流程。”談起生鮮貨物通關(guān)，首都機場(chǎng)海關(guān)查驗處業(yè)務(wù)協(xié)調科科長(cháng)徐志勇如數家珍。

　　說(shuō)話(huà)間，又一批進(jìn)口貨物到達查驗區，這是一批紅玫瑰。打開(kāi)包裝，一只只碩大的鮮切紅玫瑰光彩奪目。

　　“鮮活的植物容易攜帶有害生物。”王帥邊說(shuō)邊拿起一束鮮花，輕輕抖動(dòng)并仔細觀(guān)察，“切花是否夾帶土壤、植株上是否攜帶活蟲(chóng)和蟲(chóng)卵、是否有病蟲(chóng)害危害癥狀，都是我們查驗的重點(diǎn)。”

　　針對可能出現的艙單數據變更情況，首都機場(chǎng)海關(guān)提供7×24小時(shí)不間斷業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，確保貨物第一時(shí)間從機下回庫，優(yōu)先進(jìn)行貨物分解和運單放單等后續物流操作。同時(shí)，積極推行進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的電子化，并實(shí)現了該許可證的聯(lián)網(wǎng)核查。

　　“最近北京氣溫高，鮮花運輸對溫度濕度的要求極為嚴格，時(shí)間一長(cháng)就會(huì )影響品質(zhì)。首都機場(chǎng)海關(guān)對生鮮貨物進(jìn)口隨到隨查、及時(shí)驗放，經(jīng)查驗合格的鮮花當天就能在北京市場(chǎng)銷(xiāo)售。”利順國際物流北京有限公司報關(guān)代理劉長(cháng)偉說(shuō)。

　　商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，我國消費市場(chǎng)容量大、層次多、后勁足，有巨大潛力。2022年，我國貨物貿易進(jìn)口總額達2.7萬(wàn)億美元，連續14年成為世界第二大進(jìn)口市場(chǎng)，占世界進(jìn)口總額的近11%。今年上半年我國貨物貿易進(jìn)出口總值20.1萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)2.1%，其中，進(jìn)口總額達8.64萬(wàn)億元人民幣。

　　據介紹，目前我國進(jìn)口平均關(guān)稅水平為7%左右，比世界貿易組織統計的發(fā)展中國家進(jìn)口平均關(guān)稅水平低3個(gè)百分點(diǎn)左右。各地積極推動(dòng)貿易創(chuàng )新，發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口的促進(jìn)作用，保障大宗產(chǎn)品進(jìn)口穩定，增加國內所需的農產(chǎn)品、消費品等進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，幫助企業(yè)降本增效

　　隨著(zhù)消費結構不斷升級，我國進(jìn)口消費需求呈現出多元化、個(gè)性化特點(diǎn)。這兩年，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）深入實(shí)施，這一覆蓋全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的協(xié)定，為區域發(fā)展注入強勁動(dòng)能，也為我國擴大生鮮貨物進(jìn)口帶來(lái)新機遇。

　　“越南的干堯榴蓮口感香糯，泰國的金枕頭榴蓮酥軟味甜，馬來(lái)西亞榴蓮果肉豐滿(mǎn)……”在北京朝陽(yáng)區某水果店，導購人員一邊給客人結賬，一邊跟記者介紹不同國家進(jìn)口榴蓮的特點(diǎn)。

　　6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，在中國對東盟成員國關(guān)稅承諾表中，榴蓮在RCEP生效第一年，基準關(guān)稅從此前的20%降為0。隨著(zhù)菲律賓榴蓮進(jìn)入中國，消費者將能品嘗到更多新鮮味道。

　　“無(wú)論是關(guān)稅的下調，還是報關(guān)手續的便利，都讓進(jìn)出口貿易商們的生意好做了許多。”北京華北通運國際貨運代理公司總經(jīng)理呂慧彬表示，現在，中國與全球多雙邊經(jīng)濟貿易合作的進(jìn)一步拓展，國內對優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品需求還會(huì )增長(cháng)，優(yōu)質(zhì)生鮮貨物進(jìn)口還有很大的發(fā)展空間，市場(chǎng)潛力很大。

　　海關(guān)總署的數據顯示，上半年，我國自東盟進(jìn)口農產(chǎn)品1250.8億元，增長(cháng)7.5%，高于我自東盟進(jìn)口整體增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中水果進(jìn)口405.4億元，增長(cháng)24.1%，鮮榴蓮、菠蘿分別增長(cháng)65%和24.1%。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，提升跨境貿易便利水平，幫助企業(yè)降本增效，近日北京海關(guān)出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境27項措施。北京海關(guān)關(guān)長(cháng)張格萍表示，將圍繞生鮮易腐農產(chǎn)品、特殊物品等企業(yè)急需貨物通關(guān)需求，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提升進(jìn)出境物流效率，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。開(kāi)展“5+2”預約查檢，設立預約電話(huà)，根據企業(yè)申請，按照預約時(shí)間及時(shí)開(kāi)展貨物查檢作業(yè)，最大程度減少企業(yè)等待時(shí)間。

　　“我們將采取更有力措施，保障更多全球優(yōu)質(zhì)生鮮貨物在最短時(shí)間內完成進(jìn)口通關(guān)，讓越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)商品豐富人們的美好生活。”張格萍說(shuō)。（本報記者 杜海濤）