新華社北京8月28日電 題：證券交易印花稅減半征收 釋放鮮明積極政策信號

　　新華社記者劉慧、申鋮、姚均芳

　　財政部、國家稅務(wù)總局27日發(fā)布公告稱(chēng)，為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。各方關(guān)注的證券交易印花稅迎來(lái)調整，這背后釋放了哪些信號？

　　業(yè)內人士指出，7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”，對于資本市場(chǎng)的定調更加積極、方向更加明確。本次調降證券交易印花稅稅率充分體現了中央對活躍資本市場(chǎng)的堅定態(tài)度和呵護股市的信心決心，釋放了鮮明積極的政策信號。

　　證券交易印花稅稅率下調提振市場(chǎng)

　　歷次證券交易印花稅稅率下調均對資本市場(chǎng)形成提振效果，本次稅率下調也明顯帶動(dòng)了市場(chǎng)情緒。截至28日收盤(pán)，個(gè)股漲多跌少，滬深兩市成交額突破1.1萬(wàn)億元。滬指報3098.64點(diǎn)，漲1.13%；深成指報10233.15點(diǎn)，漲1.01%；創(chuàng )業(yè)板指報2060.04點(diǎn)，漲0.96%。

　　數據顯示，2022年，我國證券交易印花稅收入達2759億元。今年前7個(gè)月，證券交易印花稅收入達1280億元。中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，在當前財政收支壓力較大的形勢下，出臺這項政策信號明顯，就是要以財政收入之“減”，換市場(chǎng)活力之“加”。

　　何代欣說(shuō)，從歷次調整來(lái)看，證券交易印花稅稅率的下調對于激活金融市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)的作用不可忽視。面對當前復雜的經(jīng)濟形勢、面對證券市場(chǎng)發(fā)展新環(huán)境，此次下調稅率，除了實(shí)質(zhì)性降低交易成本以外，還將對樹(shù)立證券市場(chǎng)信心有著(zhù)非常積極的作用。

　　降低市場(chǎng)交易成本，向市場(chǎng)釋放更多流動(dòng)性

　　減半征收證券交易印花稅，是降低證券交易成本、提升證券交易活躍度的重要稅收政策工具。此次稅率下調幅度為50%，為廣大投資者減輕稅費負擔的政策效用直接且普惠。這將有助于提升投資者交投意愿，向市場(chǎng)釋放更多流動(dòng)性。

　　我國股市現有個(gè)人投資者超過(guò)2.2億人，占全市場(chǎng)投資者的99.76%，其中持股10萬(wàn)元以下以及10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的投資者占比分別為87.87%、8.12%。中國人民大學(xué)中國資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(cháng)趙錫軍認為，降低證券交易印花稅有利于使減稅讓利政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導向在中小投資者占主導的資本市場(chǎng)更加充分體現。

　　趙錫軍說(shuō)，證券交易印花稅的政策調整是對投資者非常有效的讓利，是對證券市場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的利好。調降證券交易印花稅稅率有利于降低市場(chǎng)交易成本，減輕廣大投資者負擔，體現減稅、降費、讓利、惠民的政策導向，對活躍資本市場(chǎng)、提升投資者信心將起到明顯效果。

　　監管政策“三箭齊發(fā)”為市場(chǎng)注入更多信心

　　值得關(guān)注的是，證券交易印花稅減半征收的政策公告后，證監會(huì )也于27日晚連續發(fā)布三項政策措施，持續向市場(chǎng)傳遞積極政策信號。

　　在趙錫軍看來(lái)，證監會(huì )政策“三箭齊發(fā)”，回應的是市場(chǎng)近期關(guān)注、呼吁的焦點(diǎn)。無(wú)論是“優(yōu)化IPO、再融資監管安排”“進(jìn)一步規范股份減持行為”，還是“證券交易所調降融資保證金比例”都將促進(jìn)投融資更加良性循環(huán)，為市場(chǎng)注入更多信心。

　　7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”后，監管部門(mén)連續出臺了一系列政策措施，包括轉融資利率的優(yōu)化、結算備付金比例下調、證券交易經(jīng)手費下調等。8月18日，證監會(huì )更是明確落實(shí)這一重要決策部署的一攬子政策措施，回應市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。

　　“監管部門(mén)‘三箭齊發(fā)’繼續回應市場(chǎng)對活躍資本市場(chǎng)政策的關(guān)切，將對市場(chǎng)信心的企穩起到關(guān)鍵作用。資本市場(chǎng)投資端、融資端和交易端的改革持續性和力度均值得期待。”東吳證券金融行業(yè)首席分析師胡翔說(shuō)。