作者：蔣 波

　　公租房關(guān)系民生福祉，是新市民、青年人等群體解決住房問(wèn)題的重要途徑。為了治理公租房領(lǐng)域相關(guān)亂象，近日江蘇揚州發(fā)布通告，明確公租房承租期間，禁止任何單位及承租人員，轉租、轉借、轉售公租房，禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員，提供公租房出租、轉讓、出售等房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

　　隨著(zhù)我國城鎮化快速推進(jìn)，在一些城市，新市民、青年人階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善。為此，國家推出了公共租賃住房制度，為符合條件的城鎮中低收入且住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員提供保障性租賃住房。

　　可見(jiàn)，公租房制度推出的目的是解決困難家庭、新市民和青年人的住房問(wèn)題。然而，在實(shí)際運行過(guò)程中，一些地方的公租房因其租金優(yōu)惠、地理位置優(yōu)越，讓有的承租人動(dòng)起了歪腦筋，以轉租、轉借甚至轉售公租房等方式來(lái)獲取利益。這種行為不僅導致輪候人員無(wú)法申請到公租房，還侵害了社會(huì )公共利益，影響了公租房制度發(fā)揮應有作用。

　　市場(chǎng)上存在違規轉租、轉借、轉售公租房的現象，反映出公租房監管中還存在準入退出機制落實(shí)不到位等漏洞，導致部分人違規占用、擠占社會(huì )公共資源。

　　需要明確的是，公租房是國家住房保障體系的重要組成部分，其性質(zhì)是公共福利租賃房屋。必須守牢公租房的兜底保障底線(xiàn)，打擊和杜絕任何形式的轉租、轉借、轉售等違法違規行為，切實(shí)保障住房困難群眾實(shí)現安居夢(mèng)。

　　守牢公租房兜底保障底線(xiàn)的源頭，在于完善體制機制，堵塞制度漏洞。為此，應進(jìn)一步健全公租房準入和審核機制，細化公租房管理辦法，加強對申請人或承租人信息的有效核準，完善公共租賃住房信息審查和核查制度，從源頭上堵住不符合條件者承租公共租賃住房的缺口。同時(shí)，加大信息公開(kāi)力度，將公租房準入條件、配租方案、分配結果等，全流程“曬在陽(yáng)光下”，接受社會(huì )監督。

　　守牢公租房兜底保障底線(xiàn)的關(guān)鍵，在于善用信息化手段，推動(dòng)公租房業(yè)務(wù)的智慧化服務(wù)和管理。可以依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)手段，搭建公租房業(yè)務(wù)數字化平臺，接入公安、民政、人社等多個(gè)部門(mén)數據信息，構建全面的公租房信息共享數據庫，推進(jìn)大數據實(shí)時(shí)比對在申請、準入、退出等公租房服務(wù)和管理中的應用。在研判公租房使用方面，可以利用人臉識別、智能門(mén)鎖等新技術(shù)新裝備，精準比對住戶(hù)人像信息，從源頭杜絕公租房轉租、轉借、閑置等問(wèn)題，實(shí)現公租房精細化、精準化、可控化的智能管理。

　　守牢公租房兜底保障底線(xiàn)的重點(diǎn)，在于動(dòng)態(tài)核查、違規清退，確保公租房資源公平善用。應建立嚴格的線(xiàn)上、線(xiàn)下并舉的動(dòng)態(tài)核查機制，綜合運用教育勸導、行政處理、信用懲戒、公開(kāi)曝光、司法強制等措施，加大執法力度，維護群眾公平享用公租房的權益，切實(shí)發(fā)揮好公租房惠民利民作用。