【央廣網(wǎng)評】私人影院或成犯罪溫床?“隱秘角落”亟需法律監管
近年來(lái),私人影院風(fēng)靡全國,有的卻成了監管盲區,進(jìn)一步發(fā)展成違法犯罪的溫床。據媒體報道,有私人影院打“擦邊球”提供住宿服務(wù),卻不需要出示身份證。這造成一些未成年人在沒(méi)有監護人陪同的情況下進(jìn)入私人影院娛樂(lè )、住宿,亂象叢生,甚至出現吸食笑氣、性侵害等行為。
私人影院隱患重重,大多是因為無(wú)證經(jīng)營(yíng),且藏身于寫(xiě)字樓、公寓樓內,一些房屋在法律上不能商用,房間密閉沒(méi)有窗戶(hù),消防設施配備不全,逃生通道狹窄,也未與公安系統聯(lián)網(wǎng),存在較大的安全隱患。
正因為隱蔽,監管又尚未能緊跟,私人影院才容易成為隱秘的角落,滋生違法犯罪行為。隨意給沒(méi)有監護人陪同的未成年人開(kāi)房過(guò)夜,本身就涉嫌違法。
未成年人保護法規定,旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者在接待未成年人入住時(shí),必須詢(xún)問(wèn)父母或者其他監護人的聯(lián)系方式,必須詢(xún)問(wèn)同住人員的身份關(guān)系并記錄備查;發(fā)現有違法犯罪嫌疑的,應當立即向公安機關(guān)報告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監護人。
預防未成年人犯罪法也明確要求,收留夜不歸宿未成年人的,應當征得其父母或其他監護人的同意,或者在二十四小時(shí)內及時(shí)通知其父母或其他監護人、所在學(xué)校,或者及時(shí)向公安機關(guān)報告。
這些法律法規,在私人影院能得到落實(shí)嗎?利益驅動(dòng)下,經(jīng)營(yíng)者是否會(huì )明知故犯?發(fā)生侵害未成年人事件后,在缺乏登記信息的情況下該如何追蹤維權?這些問(wèn)題令人擔憂(yōu),加強對私人影院監管日益迫切。
像私人影院這樣的新興業(yè)態(tài)治理需要頂層設計。今年全國兩會(huì )期間,就有全國人大代表建議相關(guān)部門(mén)嚴格規范私人影院的審批、經(jīng)營(yíng)并將其納入特種行業(yè)進(jìn)行監管,明確禁止接待未成年人單獨消費,強化經(jīng)營(yíng)者對未成年人的保護,確保私人影院設施安全、規范,消除法律監管的“空白地帶”。這樣的建議恰逢其時(shí),需要各方形成合力,重拳出擊,讓法治的陽(yáng)光照進(jìn)私人影院,讓該行業(yè)健康成長(cháng)。(央廣網(wǎng)特約評論員 胡欣紅)
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