21日，北京市十五屆人大常委會(huì )第四十三次會(huì )議對北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例草案進(jìn)行二次審議。二審稿在強化個(gè)人信息保護、建立公共數據開(kāi)放清單、為老年人等特殊群體提供可替代的數字化公共服務(wù)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)修改。

　　“個(gè)人信息保護”是二審稿修改的重要內容。部分常委會(huì )組成人員和代表提出，要統籌好數字經(jīng)濟安全與數據安全，細化在數據安全、網(wǎng)絡(luò )安全方面的責任，增加個(gè)人隱私保護的規定，明確平臺經(jīng)濟的監管部門(mén)。據此，二審稿增加一款規定：任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。同時(shí)，明確“發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、網(wǎng)信等部門(mén)”對平臺經(jīng)濟的監管責任，規定其應當建立健全平臺經(jīng)濟治理規則和監管方式，保障平臺從業(yè)人員、中小企業(yè)和消費者合法權益。

　　數據要素能否有序流動(dòng)是激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵一環(huán)，“建立公共數據開(kāi)放清單”被寫(xiě)入二審稿。針對“數據孤島”問(wèn)題，二審稿提出，本市加強數據資源安全保護和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)公共數據開(kāi)放共享，推動(dòng)數據要素有序流動(dòng)，提高數據要素配置效率，加快數據要素市場(chǎng)培育，探索建立數據要素收益分配機制。建立公共數據開(kāi)放清單并向社會(huì )公布，單位和個(gè)人可以通過(guò)本市公共數據開(kāi)放平臺獲取公共數據。

　　推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化方面也有細化規定。一方面提出支持“建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )新基地”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)向園區聚集，培育數字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，推動(dòng)超市等傳統商業(yè)數字化升級，推動(dòng)傳統品牌、老字號數字化推廣，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數字化轉型。

　　科技既要便利，也要“溫度”。為彌合老年人等特殊群體的“數字?zhù)櫆稀保徃逄貏e增加了“完善困難群體數字化服務(wù)保障措施”的內容，提出，政務(wù)服務(wù)、衛生健康、民政、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當采取措施，鼓勵為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)數字無(wú)障礙建設。對使用數字化公共服務(wù)確有困難的人群，應提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。