專(zhuān)項債券如何用在刀刃上?管好用好專(zhuān)項債券,專(zhuān)家支招……
央廣網(wǎng)北京4月20日消息(記者盧海寧)在財政部召開(kāi)的一季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )上,財政部預算司副司長(cháng)李大偉介紹,2023年1-3月,各地在提前下達的新增債務(wù)限額內,發(fā)行用于項目建設的新增專(zhuān)項債券13228億元。他還表示,財政部正在持續強化專(zhuān)項債券管理。
專(zhuān)項債券投后管理有哪些方向?如何把資金用在刀刃上?對此,經(jīng)濟之聲《財經(jīng)態(tài)度》采訪(fǎng)了北京國家會(huì )計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任李旭紅。
當下為什么要進(jìn)一步強化專(zhuān)項債券管理?李旭紅認為,在此前專(zhuān)項債券的使用中,暴露出資源配置效率方面的短板以及項目事前、事中、事后全鏈條監管不到位的問(wèn)題,造成了資金的閑置。今年進(jìn)一步加強專(zhuān)項債監管,有助于進(jìn)一步發(fā)揮資金的使用效率、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
財政部指出,將專(zhuān)項債券收支全面納入預算管理一體化范圍。李旭紅認為,這將對專(zhuān)項債的使用與管理帶來(lái)多重利好。
首先是有利于提高資金的使用效率,可以實(shí)現專(zhuān)項債券與普通財政預算的統一管理,避免專(zhuān)項債券“以撥代支”“一撥了之”的現象,也有利于加強對專(zhuān)項債券的監督和管理,防止資金被挪用。
其次是有利于加強對專(zhuān)項債券項目的跟蹤管理。專(zhuān)項債券一般用于大型的基礎設施等長(cháng)周期項目,將其收支全面納入預算管理一體化范圍,可以及時(shí)掌握項目的進(jìn)展情況。
第三是有利于規范專(zhuān)項債券的使用。在預算管理一體化的范圍內,專(zhuān)項債券的使用需要按照預算審核程序和審批程序等規定進(jìn)行,可以有效避免不當或者濫用的情況。
最后,有利于加強對專(zhuān)項債券項目的風(fēng)險控制。
財政部還提出,加強專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域負面清單管理。該如何管好專(zhuān)項債券?李旭紅表示,財政部搭建了全國統一的地方政府債務(wù)信息公開(kāi)平臺,地方政府定期公開(kāi)債務(wù)限額、余額、財政狀況與債券發(fā)行信息,以公開(kāi)來(lái)促進(jìn)風(fēng)險防范。還通過(guò)完善信息化手段,對專(zhuān)項債券項目實(shí)行穿透式監測,提高政府債務(wù)管理水平,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。
對于二季度專(zhuān)項債券的發(fā)行情況,李旭紅預計,還將繼續保持前置態(tài)勢,發(fā)行速度有望進(jìn)一步提升,但仍需注意風(fēng)險管控,以確保資金的有效使用。
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