央廣網(wǎng)北京5月8日消息（總臺中國之聲記者任夢(mèng)巖）近日，有多地網(wǎng)友反映，他們在初次輕微交通違章后，只需要看一段教育視頻，就可以免除罰款。近年來(lái)，各地公安交管部門(mén)針對違停等輕微交通違法推出多項人性化措施，比如：“輕微不罰”“首違不罰”，學(xué)法減分等舉措。專(zhuān)家認為，在各種減免輕微交通違章處罰的措施背后，是地方政府打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的新嘗試。

　　近日，河南鄭州市民王先生因為找不到停車(chē)位又著(zhù)急辦事，就把車(chē)停在了路邊，辦完事發(fā)現因為違停被貼條，按照規定他需要通過(guò)交管12123手機APP進(jìn)行處理。讓王先生感到意外的是，打開(kāi)“違法處理”頁(yè)面確認違法行為時(shí)，與以往不同，頁(yè)面彈出一個(gè)提示窗口，問(wèn)是否選擇視頻教育后，免除罰款。

　　按照提示一步步操作后，王先生觀(guān)看了30秒因違停造成車(chē)禍的視頻，隨后結果顯示處理成功，處罰為警告，罰款0元，記0分。

　　不少交管12123的用戶(hù)最近都發(fā)現，第一次違規，可以用視頻教育代替罰款。

　　“我覺(jué)得這個(gè)政策挺好的，因為有的時(shí)候實(shí)在是沒(méi)有停車(chē)位，要是辦事比較急的話(huà)，可能就違規停一次，但是每一次貼罰單時(shí)還是挺心疼的。我覺(jué)得最主要還是得解決城市的停車(chē)問(wèn)題，有的地方的確是停車(chē)位配備太少了，所以可能免不了有那種違章停車(chē)的情況發(fā)生。”有市民表示。

　　一位市民說(shuō)：“現在這種方式感覺(jué)還不錯，這種視頻教育代替罰款比較人性化。因為有時(shí)候確實(shí)感覺(jué)停在路邊上也不太好，現在這種方法就特別好，能夠通過(guò)視頻學(xué)習代替這種罰款，還是非常支持的。”

　　記者咨詢(xún)鄭州市交警部門(mén)被告知這是12123軟件全國的統一升級。

　　相關(guān)的地方舉措也有不少，查詢(xún)文件記者發(fā)現，在2022年9月，河南省公安廳就研究制定了《服務(wù)“兩個(gè)確保”“十大戰略”助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)37項措施》，從10個(gè)方面發(fā)力，穩住經(jīng)濟大盤(pán)。其中一個(gè)方面就是聚力“容”。具體說(shuō)來(lái)就是大力推行柔性執法、人性化執法，嚴而不苛，寬而有序，“容”有溫度。文件明確在去年11月底前，編制、實(shí)施河南全省公安機關(guān)行政執法減責免罰事項清單，向社會(huì )公布輕微交通違法“輕微不罰”“首違不罰”的情形。

　　今年4月，河南省南陽(yáng)市公安交管部門(mén)推出本地車(chē)輛10項一般交通違法“首違不罰”措施，以及“外地到南陽(yáng)的車(chē)輛輕違不罰”措施。

　　南陽(yáng)市公安局交通管理支隊黨委委員唐鋒說(shuō)：“我們現在對于6個(gè)月內首次在南陽(yáng)市內發(fā)生一般交通違法行為不予處罰。對于節假日、雙休日到南陽(yáng)景區周邊游覽的車(chē)輛，在不影響道路交通安全和其他車(chē)輛正常通行的情況下，輕微交通違法不予處罰。對初次來(lái)南陽(yáng)辦事或者走親訪(fǎng)友的外地車(chē)輛發(fā)生輕微的交通違法行為，以教育警告為主，也是只規勸不處罰。”

　　除了輕違不罰、首違不罰，唐鋒介紹，南陽(yáng)市為了解決違章停車(chē)的根源，也就是“停車(chē)難”問(wèn)題，還專(zhuān)門(mén)增設了2000個(gè)免費夜間停車(chē)位。

　　“我們現在中心城區停車(chē)的需求量比較大，尤其是群眾夜間回家的，在小區周邊停放需求大。根據群眾的需求，我們在符合條件的道路兩側，設置了夜間停車(chē)位，便于群眾在晚上9點(diǎn)到第二天早上7點(diǎn)免費停車(chē)。期間，群眾在不影響安全，不占用消防通道、應急通道、不占壓綠化帶、盲道的情況下停放，我們原則上也不予處罰。在中心城區符合條件的道路兩側，我們首批劃了2000個(gè)夜間停車(chē)泊位。隨著(zhù)群眾的需求，我們在不斷調研的基礎上，繼續再設置夜間免費泊位。”唐鋒表示。

　　河南大學(xué)行政管理系主任劉輝教授認為，多地執行的輕微交通違法“輕違不罰”“首違不罰”的背后，一方面是政府治理體系和治理能力現代化轉型的需求，更是地方政府打造一流營(yíng)商環(huán)境的新動(dòng)向。

　　“高效、法治、透明、參與是現代政府的重要特征，管不是目的，服務(wù)是政府實(shí)現核心職能的一個(gè)重要舉措。河南省各地交通管理部門(mén)‘放管服’改革的這種創(chuàng )新舉措，是構建共建、共治、共享的交通治理新格局，積極創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和公正公平執法環(huán)境的重要探索。這一系列的‘放管服’改革的創(chuàng )新舉措，是河南省推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )健康快速發(fā)展，打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要體現。而營(yíng)商環(huán)境是地方政府在區域競爭當中的一個(gè)重要舉措。作為交通管理部門(mén)，他們的這種改革，事實(shí)上是配合著(zhù)地方政府打造一流營(yíng)商環(huán)境的新動(dòng)向。”劉輝說(shuō)。

　　劉輝告訴記者，以往“拼經(jīng)濟”更多是稅收減免等傳統手段，如今，更要通過(guò)服務(wù)來(lái)營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，而交通管理也是其中一個(gè)重要的組成部分。

　　劉輝說(shuō)：“這樣一個(gè)改革，一方面是深化為民服務(wù)，通過(guò)這樣一種營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造，吸引各地積極參與到地方的旅游經(jīng)濟發(fā)展當中，這在我看來(lái)其實(shí)是最核心的。”