原標題：首屆北京養老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇舉辦最新居家養老需求調研結果發(fā)布

　　近九成老年人傾向于居家養老

　　5月24日，首屆北京養老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇成功召開(kāi)。本屆論壇以“讓專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)走進(jìn)尋常百姓家”為主題，各界共話(huà)養老行業(yè)發(fā)展。北京青年報記者從論壇上獲悉，創(chuàng )新居家養老服務(wù)模式試點(diǎn)將進(jìn)一步擴大覆蓋范圍，2023年底計劃覆蓋東西城共計32個(gè)街道。綜合為老服務(wù)平臺“北京養老服務(wù)網(wǎng)”和小程序預計今年6月上線(xiàn)，老年人和家屬查詢(xún)養老機構和相關(guān)服務(wù)可“貨比三家”。會(huì )上還發(fā)布了最新的北京市老年人居家養老服務(wù)需求調研結果，近九成的受訪(fǎng)老年人傾向于居家養老，近四成老年人在用餐方面存在一定困難。

　　北京市委社會(huì )工委委員、市民政局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人郭漢橋表示，為了從根本上系統破解超大城市養老難題，北京從去年以來(lái)開(kāi)展了創(chuàng )新居家養老服務(wù)模式試點(diǎn)。半年來(lái)，試點(diǎn)工作通過(guò)供給側改革，推動(dòng)市場(chǎng)主體將專(zhuān)業(yè)的普惠型養老服務(wù)“搬”到老年人家中，為全國居家養老服務(wù)的難點(diǎn)破解和工作創(chuàng )新提供了“北京方案”。

　　北京健康養老集團有限公司董事長(cháng)李育海進(jìn)一步介紹了創(chuàng )新居家養老服務(wù)模式試點(diǎn)的相關(guān)細節。通過(guò)打造北京首家居家養老服務(wù)綜合示范中心，精細編制涵蓋生活照護、助醫服務(wù)、供餐服務(wù)、康復服務(wù)、培訓指導、心理支持、輔助服務(wù)的7大類(lèi)、20小類(lèi)、98項的服務(wù)供給清單，為廣大老年市民提供適合各年齡段和身體狀況的產(chǎn)品和服務(wù)。居家養老服務(wù)綜合示范中心在每個(gè)服務(wù)片區配備2名高學(xué)歷、高素質(zhì)的首席養老服務(wù)管家、多名專(zhuān)業(yè)養老護理服務(wù)人員和若干位志愿者，實(shí)現管理和服務(wù)“全覆蓋”，響應和反饋“零時(shí)差”。

　　李育海表示，創(chuàng )新模式試點(diǎn)啟動(dòng)半年來(lái)，“北康養e家”小程序已完成注冊用戶(hù)15.5萬(wàn)多人；累計簽約長(cháng)期居家照護服務(wù)近100單；開(kāi)展各類(lèi)為老服務(wù)超3800單，有效解決了居家老年人助餐、助醫等“急難愁盼”的居家養老剛性問(wèn)題。今年，該模式將進(jìn)一步擴大試點(diǎn)，2023年底計劃將東西城共計32個(gè)街道全部納入居家養老新模式覆蓋范圍，首先實(shí)現主城區全面覆蓋，并向其他城區推廣和復制。

　　此外，為加快建立統一的養老志愿服務(wù)制度，本市積極研究制定了“京彩時(shí)光”養老志愿服務(wù)指南，明確服務(wù)流程和服務(wù)清單。同時(shí)，搭建全市統一的“京彩時(shí)光”養老志愿服務(wù)信息平臺。該平臺可為養老志愿服務(wù)供需匹配搭建便捷的線(xiàn)上橋梁，實(shí)現老年人提需求、志愿者主動(dòng)接單。平臺通過(guò)“今天存時(shí)間，明天換服務(wù)”理念，鼓勵花發(fā)低齡老年人幫扶白發(fā)高齡老年人，讓低齡健康老人老有所為，助力高齡失能老人老有所養。該平臺預計今年7月份上線(xiàn)。

　　亮點(diǎn)

　　養老服務(wù)“一網(wǎng)通查”可貨比三家

　　為了有效打破老年人的“數字?zhù)櫆稀保臼袑?zhuān)門(mén)打造了綜合為老服務(wù)平臺——“北京養老服務(wù)網(wǎng)”，這是本市養老服務(wù)“一網(wǎng)通查”的供需對接平臺，也是養老服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的在線(xiàn)服務(wù)平臺，養老服務(wù)訴求“一網(wǎng)通答”的互動(dòng)交流平臺，也是一個(gè)養老服務(wù)“網(wǎng)上超市”。在這個(gè)平臺上，人們可以查詢(xún)到全市養老機構、養老驛站、養老助餐點(diǎn)、適老化產(chǎn)品等信息，能夠在線(xiàn)辦理津貼補貼等服務(wù)事項。

　　此外平臺還開(kāi)辟了養老政策、養老人才、志愿服務(wù)、京津冀養老、養老課堂等服務(wù)板塊，幫助老年人找政策、找機構、找服務(wù)，助力養老機構等市場(chǎng)主體找資源、找人才、謀發(fā)展，實(shí)現養老資源的精準配置和養老需求的充分滿(mǎn)足。

　　以查詢(xún)機構養老服務(wù)為例，在該網(wǎng)站上，人們可以通過(guò)所屬區域、機構性質(zhì)、床位規模、收費價(jià)格、服務(wù)星級等多個(gè)檢索條件找到自己需要的機構。在機構詳情頁(yè)面中，可看到該機構的房態(tài)圖、床位數、已入住人數、收費價(jià)格、好評度等各類(lèi)信息，還可以通過(guò)機構三維全景圖瀏覽機構全貌，足不出戶(hù)即可“貨比三家”，讓機構服務(wù)在大眾視界里變得更加透明，讓找機構、選機構、住機構不再成為難題。

　　與網(wǎng)站對應，未來(lái)將同步上線(xiàn)“北京養老服務(wù)平臺”小程序，打開(kāi)手機即可使用網(wǎng)站所有服務(wù)功能。針對居家養老的高頻需求，小程序端還打造了全市統一的養老助餐服務(wù)入口，幫老人找到附近評價(jià)好、菜品全、性?xún)r(jià)比高的助餐點(diǎn)，還可以直接在小程序點(diǎn)餐下單。預計該套系統將于今年6月中旬上線(xiàn)。

　　三成老年人有居家照護服務(wù)需求

　　論壇現場(chǎng)還發(fā)布了最新的北京市老年人居家養老服務(wù)需求調研結果。本次調查主要面向居住在城六區及昌平、通州、門(mén)頭溝、大興等10個(gè)區的老年人，受訪(fǎng)老年人共計12.5萬(wàn)人，調查樣本年齡集中在60-79歲。調研內容涵蓋了入住養老機構、助餐、居家照護、助醫、惠民購物、適老化改造、精神關(guān)愛(ài)、旅游、老年大學(xué)、志愿服務(wù)10方面的老年人服務(wù)需求情況。

　　調查發(fā)現，在受訪(fǎng)的老年人中，近九成老年人傾向于居家養老，僅有一成老年人表示愿意入住養老機構，老人們對于專(zhuān)業(yè)化的居家照護服務(wù)有更高要求。居家照護服務(wù)是居家養老是否幸福的決定性因素，有專(zhuān)業(yè)居家照護服務(wù)需求的老年人達到了33.4%。

　　關(guān)于老年餐的需求情況，調查發(fā)現，大多數老年人通過(guò)自己做飯、子女或保姆幫忙做飯等方式解決用餐需求。近四成老年人表示在用餐方面存在困難，目前依靠老年餐桌解決用餐問(wèn)題的老年人占較小比例。老年人對餐食的品質(zhì)、營(yíng)養搭配、口味、衛生條件及價(jià)格等方面較為看重，其次關(guān)注的因素為少油少鹽少糖等健康因素，對距離、口感軟爛酥等因素不敏感。

　　在適老化改造方面，調研發(fā)現，約半數的老年人需要居家適老化改造，但部分老年人對適老化改造認知有局限，多數把適老化改造等同于安裝扶手。

　　在服務(wù)性?xún)r(jià)比方面，大部分老年人追求經(jīng)濟實(shí)惠，但也有少部分老年人對服務(wù)品質(zhì)要求較高，價(jià)格因素不是首選。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活水平的提高，老年人也期望更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)和更加豐富多彩的生活。

　　對話(huà)

　　普惠型養老服務(wù)試點(diǎn)“搬”進(jìn)老年人家中

　　對話(huà)人：北京市委社會(huì )工委委員、市民政局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人郭漢橋

　　北青報：北京當前的養老形勢是什么樣的？

　　郭漢橋：目前，北京市60周歲以上常住老年人有465萬(wàn)，占常住人口的21.3%；戶(hù)籍老年人414萬(wàn)，占戶(hù)籍人口的29%，已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì )。早在2008年，本市提出“9064”養老服務(wù)模式，即90%老年人居家養老，6%老年人社區養老，4%老年人機構養老。如今，這一養老格局發(fā)生了變化。社區養老服務(wù)本質(zhì)上還是為居家養老服務(wù)。從目前全市養老服務(wù)供需結構看，入住養老機構的老年人占戶(hù)籍老年人口不足1%，99%的老年人在家養老，居家養老問(wèn)題已成為養老工作面臨的主要矛盾。同時(shí)，90%以上的重度失能失智老年人選擇居家養老，失能失智老年人的居家養老問(wèn)題成為養老工作主要矛盾的主要方面。

　　北青報：面對上述現實(shí)，北京市民政局的養老工作重心發(fā)生了怎樣的調整？

　　郭漢橋：基于實(shí)際情況，我們的工作重心聚焦于居家養老。去年，我們嘗試推出創(chuàng )新居家養老服務(wù)模式，總體思路是“培育一類(lèi)主體，構建兩種模式，實(shí)現全面覆蓋”，以發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重構養老服務(wù)業(yè)態(tài)、發(fā)展社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　同時(shí)，聚焦普惠型養老服務(wù)供給，構建居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，這是居家養老服務(wù)新的主攻方向，核心是解決好居家失能失智老年人養老難題。這次試點(diǎn)模式支持市場(chǎng)主體以居家失能失智老年人為重點(diǎn)、兼顧各類(lèi)老年人養老服務(wù)需求，構建“管理團隊駐街道、信息平臺上云端、養老管家包社區、護理人員進(jìn)家門(mén)”的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在此基礎上，制定普惠養老服務(wù)清單，規范居家服務(wù)標準，提供管家式綜合服務(wù)解決方案。

　　北青報：目前來(lái)看，這一試點(diǎn)實(shí)施效果如何？

　　郭漢橋：試點(diǎn)啟動(dòng)半年來(lái)，“北康養e家”App注冊用戶(hù)已達15萬(wàn)，在西城區廣內街道試點(diǎn)范圍內累計簽約長(cháng)期居家照護服務(wù)超過(guò)100單，相當于在廣內街道建設了一家具有100張床位、實(shí)現輕資產(chǎn)低成本運營(yíng)，提供實(shí)體化、專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)的社區“虛擬養老院”，有效解決了100多個(gè)家庭的失能老年人居家照護問(wèn)題；同時(shí)開(kāi)展助餐、助醫、助潔、助浴等各類(lèi)服務(wù)4000余單，有效為周邊居家老年人提供養老服務(wù)。目前，所有服務(wù)“零投訴”，廣受老年人的期待，甚至曾經(jīng)有郊區老年人乘車(chē)2小時(shí)，專(zhuān)程到北康養e家尋求服務(wù)支持。試點(diǎn)工作已經(jīng)形成了可復制、可推廣、可持續的居家養老服務(wù)模式。

　　北青報：與以往的工作方式相比，這一模式根本的創(chuàng )新點(diǎn)在哪里？

　　郭漢橋：可以概括為“一個(gè)改革”“三大創(chuàng )新”。“一個(gè)改革”也就是養老服務(wù)供給側改革。近年來(lái)，養老工作主要通過(guò)建設養老服務(wù)機構、發(fā)展集中養老床位，鼓勵和引導失能失智老年人把“家”搬到機構養老。而新的居家養老服務(wù)模式是推動(dòng)市場(chǎng)主體將專(zhuān)業(yè)的普惠型養老服務(wù)“搬”到老年人家中，探索走出一條普惠型居家養老發(fā)展新路。“三大創(chuàng )新”：一是發(fā)展體制創(chuàng )新，就是進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì )、家庭的責任邊界，按照“辦事業(yè)”的基礎上“育產(chǎn)業(yè)”“兩條腿走路”的思路，構建政府引導、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化運營(yíng)的新型養老服務(wù)發(fā)展體制。二是工作機制創(chuàng )新，改變以往政府發(fā)放運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)的工作方式，推動(dòng)運營(yíng)補貼由“補床頭”向“補人頭”轉變，引導市場(chǎng)主體根據市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規律提供養老服務(wù)，不再依賴(lài)政府補貼“輸血續命”。三是服務(wù)模式創(chuàng )新，堅持以老年人養老服務(wù)需求為導向，實(shí)現全要素供給、全天候響應、全方位服務(wù)、全鏈條管理，構建老百姓買(mǎi)得起、買(mǎi)得到、信得過(guò)、用得好的居家養老照護服務(wù)體系。