近日，日本國會(huì )審議《檢察廳法》修正案，主要內容是把檢察官退休年齡分階段延長(cháng)至65歲。安倍此舉被懷疑是想通過(guò)修正案安排自己的親信擔任日本總檢察長(cháng)，這在日本政界和民間引發(fā)巨大憤怒。

　　修法擬設檢察官65歲退休

　　日本國會(huì )正在討論的《檢察廳法》修正案主要內容是：把除檢察總長(cháng)外的檢察官退休年齡，由現行63歲逐步提高到65歲；對次長(cháng)檢事、檢察長(cháng)、上席檢察官、檢察正等干部，在年齡達到63歲時(shí)實(shí)行退居二線(xiàn)的“職務(wù)退休制”外，針對退休可能對公務(wù)造成重大影響的特殊情況，經(jīng)內閣或法務(wù)大臣認可，任職年齡可延長(cháng)到66歲；檢察總長(cháng)退休年齡沿用現行65歲規定，但經(jīng)內閣或法務(wù)大臣認可，任職年齡可延長(cháng)至68歲。

　　日本推動(dòng)修改《檢察廳法》始于今年1月安倍政府通過(guò)內閣決議，推遲東京高等檢察廳檢察長(cháng)黑川弘務(wù)退休，理由是黑川在東京高檢正在進(jìn)行的包括日產(chǎn)汽車(chē)前董事長(cháng)戈恩等案件調查中發(fā)揮重要領(lǐng)導作用。為此，日本政府援引《國家公務(wù)員法》中相關(guān)規定，但隨后被在野黨指出該依據存在違法嫌疑，日本政府隨后慌忙提出修改《檢察廳法》。

　　《檢察廳法》修正案與把國家公務(wù)員退休年齡從60歲逐步提高至65歲的《國家公務(wù)員法》修正案，被作為一攬子法律提交國會(huì )審議，目前正在國會(huì )眾議院內閣委員會(huì )進(jìn)行討論。

　　日本政府原計劃上周在眾議院內閣委員會(huì )和眾議院分別表決通過(guò)《檢察廳法》修正案，并在本屆國會(huì )會(huì )期通過(guò)修正案，但因為在野黨方面批評修法將嚴重損害司法獨立性而強烈反對，法案表決被迫推遲。

　　安倍辯稱(chēng)不是“因人”修法

　　在野黨和日本媒體有部分聲音認為，安倍強行推動(dòng)國會(huì )審議《檢察廳法》修正案，目的是想通過(guò)修正案安排與政府關(guān)系緊密的黑川擔任下一任檢察總長(cháng)，借以干涉司法，特別是檢察機關(guān)對一些政治丑聞的調查。

　　在12日眾議院全體會(huì )議上，針對在野黨議員中島克仁在質(zhì)詢(xún)中指出修法動(dòng)機是想逃避檢察機關(guān)對安倍個(gè)人政治丑聞進(jìn)行追究的質(zhì)疑，安倍稱(chēng)，“為隱匿個(gè)人嫌疑而修法的指責完全不成立”。

　　在野黨和日本媒體之所以懷疑安倍政府修改《檢察廳法》的動(dòng)機，最大原因是安倍政府與被在野黨稱(chēng)為“首相官邸守護神”的黑川之間緊密的關(guān)系。黑川作為資歷極深的檢察官，曾長(cháng)期在檢察機關(guān)和法務(wù)省任職，從事過(guò)眾多重要案件調查和法律制定，2019年1月由法務(wù)省事務(wù)次官轉任東京高檢檢察長(cháng)。黑川在法務(wù)省擔任官房長(cháng)、事務(wù)次官及在檢察機關(guān)任職的19年中，共謀罪法案和出入國管理法修正案的修改獲得通過(guò)，檢察機關(guān)還在對原經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子、原經(jīng)濟再生擔當大臣甘利明的政治資金丑聞以及森友學(xué)園“地價(jià)門(mén)”的調查后分別作出對政治家和財務(wù)省官員不起訴的決定。

　　盡管有一部分聲音指出修改后的《檢察廳法》實(shí)施時(shí)間是2022年4月，在時(shí)間上黑川不可能接任檢察總長(cháng)，在相關(guān)政治丑聞?wù){查中是否起訴政治家也不是黑川一人能夠決定的，但由于安倍與黑川的緊密關(guān)系，還是難逃“因人”修法的批評。

　　此外，因《檢察廳法》修正案賦予內閣或法務(wù)大臣延長(cháng)總檢察長(cháng)等任職年齡的權力，在野黨批評這將為政府干預司法人事提供便利，將威脅檢察機關(guān)的政治中立性及獨立性。

　　輿論認為趁疫情“渾水摸魚(yú)”

　　在新冠肺炎疫情持續蔓延之中，日本社會(huì )的關(guān)注重點(diǎn)集中在疫情防控及疫情下的經(jīng)濟生活保障上，對在全國包括東京等8地仍處緊急事態(tài)下的艱難時(shí)刻，日本政府卻在國會(huì )強行推動(dòng)可能損害司法獨立的《檢察廳法》修正案，在野黨和輿論批評是“渾水摸魚(yú)”“趁火打劫”。

　　日本民眾在社交媒體上掀起抗議活動(dòng)，包括舞臺劇導演宮本亞門(mén)、演員小泉今日子、井浦新等知名人士都發(fā)帖對修正案提出了抗議。截至5月11日，在社交媒體上使用“抗議《檢察廳法》修正案”標簽發(fā)出的帖子已超過(guò)500萬(wàn)。

　　據共同社統計，截至5月13日，日本全國共有38個(gè)律師協(xié)會(huì )發(fā)表聲明，反對《檢察廳法》修正案。

　　日本律師聯(lián)合會(huì )表示，“由內閣和法務(wù)大臣決定檢察官退休年齡的做法將對檢察機關(guān)獨立性造成損害”“沒(méi)有任何理由需要在緊急事態(tài)宣言下著(zhù)急通過(guò)可能動(dòng)搖三權分立的法案”。山形縣律師協(xié)會(huì )表示，“對利用緊急事態(tài)下不能進(jìn)行充分審議而試圖匆忙通過(guò)修正案的做法深感遺憾”。