【光明國際論壇對話(huà)】

　　特邀對話(huà)嘉賓

　　馬丁·阿爾布勞(Martin Albrow)英國社會(huì )科學(xué)院院士、知名社會(huì )學(xué)家，是最早提出“全球化”的三位學(xué)者之一。英國社會(huì )學(xué)協(xié)會(huì )主席、美國伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心研究員、德國波恩大學(xué)“法學(xué)文化”凱特漢堡高級研究中心資深研究員。

　　徐寶鋒 北京語(yǔ)言大學(xué)教授，博士生導師，中國文化譯研網(wǎng)國家工程負責人，北京語(yǔ)言大學(xué)“一帶一路”研究院常務(wù)副院長(cháng)。

　　中國抗疫成就應歸功于中國國家治理的特色

　　徐寶鋒：中國全國范圍內降低了防疫等級，實(shí)現了復工、復產(chǎn)和復學(xué)，取得了防控疫情的重大戰略成果。這在很大程度上得益于中國政府這些年來(lái)完善國家治理體系和提升國家治理能力的不懈努力。

　　阿爾布勞：中國抗疫的成就應歸功于中國國家治理的自身特色。我要指出，各個(gè)國家都面臨著(zhù)自己的治理問(wèn)題，這是一個(gè)普遍性問(wèn)題，不是中國所特有。相比之下，在意識到疫情暴發(fā)后，中國治理的優(yōu)秀一面很快得到證明。不到10天，中國就在武漢建成了一所醫院，令世界為之驚嘆。為遏制新冠病毒所采取的一系列措施，證明了中國人民在支持國家事業(yè)時(shí)的非凡紀律和勇氣。

　　在西方學(xué)術(shù)思想中，“治理”的含意模糊不清。近年來(lái)，中國將其帶出學(xué)術(shù)性討論，帶入公共論述的中心。在這方面，《習近平談治國理政》作出了重要貢獻。《習近平談治國理政》內容豐富、議題廣闊，覆蓋了公平、法律、原則、權利、責任等諸多領(lǐng)域。它包括了一系列理念，構成了一個(gè)健康社會(huì )的基礎。在這個(gè)社會(huì )中，人們能夠追求自身價(jià)值，分享他們在和平與安全方面的愿望。過(guò)去數年中，中國將原創(chuàng )思想和實(shí)踐創(chuàng )新注入“治理”這個(gè)舊概念中，使其重獲新生。基于文化、意識和實(shí)踐，中國形成自己獨特的方法，讓“治理”成為一個(gè)活力四射的概念。

　　徐寶鋒：疫情在全球暴發(fā)后，中國積極參與國際社會(huì )抗疫合作，在積極配合世界衛生組織的同時(shí)，向許多國家提供醫療物資援助、派遣醫療隊、舉辦雙邊和多邊治療經(jīng)驗視頻交流會(huì )議，提出加強國際公共衛生安全合作的倡議。中國呼吁改善全球治理，不斷以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球治理的改善，這也符合國際社會(huì )的共同利益。

　　阿爾布勞：隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷推進(jìn)，中國走上了一條不斷提高自己在國際組織中參與度的道路。例如，中國全力支持聯(lián)合國維和行動(dòng)，現在已成為派出聯(lián)合國維和部隊人員最多的國家。這些年來(lái)，在積極參與全球化的進(jìn)程中，中國政府非常重視全球治理。我特別注意到，在疫情期間，習近平主席多次提出國際社會(huì )應加強在公共衛生領(lǐng)域的合作。

　　多邊主義是全球治理的核心原則

　　徐寶鋒：20世紀90年代，您寫(xiě)了《全球時(shí)代：超越現代性之外的國家和社會(huì )》一書(shū)，由此奠定了您在全球化研究領(lǐng)域的先鋒地位。

　　阿爾布勞：世界正從現代時(shí)代過(guò)渡到全球時(shí)代。現代性被全球性取代，導致國家、政府、文化和社區等諸多領(lǐng)域都出現了一種非中心化現象。因此，有必要對有關(guān)制度及其相關(guān)理論予以重建。無(wú)論現代主義者還是后現代主義者，在有關(guān)全球化的討論中都未能認識到一個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。用全球時(shí)代來(lái)代替全球化，作為對當前發(fā)生的歷史性變革的稱(chēng)呼，會(huì )更妥帖些。要理解歷史性變遷的劃時(shí)代性，需要有一種新的理論框架。這本書(shū)即是從新的理論框架理解問(wèn)題的一種嘗試。

　　徐寶鋒：在全球化進(jìn)程中，中國一直是推動(dòng)者。全球化不是以某一個(gè)國家為中心，全球化建立在多邊主義的基石上。中國與國際社會(huì )一道不斷加深對全球化的認識，讓全球化的成果造福國際社會(huì )。但近年來(lái)，出現了逆全球化的勢頭。特別是新冠肺炎疫情期間，質(zhì)疑全球化的聲音不斷。您如何解釋全球化出現的問(wèn)題和全球化的前景？

　　阿爾布勞：多邊主義一直是全球治理的核心原則。這次疫情的全球蔓延凸顯了全球治理的不得力。多邊主義和全球化仍將是后疫情時(shí)代的大趨勢。只有國際合作才能解決全球性問(wèn)題，共創(chuàng )人類(lèi)共同的未來(lái)。因為沒(méi)有哪一個(gè)國家能夠單獨應對全球性挑戰。當然，全球化也面臨著(zhù)新情況，需要升級。

　　徐寶鋒：中國提出的“一帶一路”倡議與其堅持全球化和多邊主義的立場(chǎng)是一致的。您對后疫情時(shí)代“一帶一路”倡議的前景如何評估？

　　阿爾布勞：“一帶一路”倡議是習近平主席2013年9月在訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦期間提出的，現在中國已經(jīng)與138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署了“一帶一路”合作文件。有時(shí)候，人們認為“一帶一路”倡議與當今世界的許多多邊機構在性質(zhì)上是一樣的。我認為這種觀(guān)點(diǎn)不正確，它導致人們無(wú)法理解兩者之間的根本區別——“一帶一路”倡議是一個(gè)包容性的發(fā)展戰略，而諸多多邊機構則是基于規則的服務(wù)機構。

　　多邊機構屬于成員制，有具體的合作框架，既覆蓋各類(lèi)合作行動(dòng)，又包括各類(lèi)規章制度，用于管理成員追求自身利益的行為。國際貨幣基金組織、東盟、石油輸出國組織、歐盟等機構都屬于此類(lèi)范疇，聯(lián)合國當然是最大的多邊機構。

　　在西方民粹主義政客眼中，與本國機構相比，多邊機構更應該受到批評。這是因為，多邊機構與全球經(jīng)濟秩序密切相關(guān)，后者允許公司進(jìn)行跨國界自由貿易。可以說(shuō)多邊機構支撐了經(jīng)濟全球化，由此民粹主義對多邊主義更懷有敵意了。

　　“一帶一路”倡議是包容性發(fā)展戰略，它的生命力已經(jīng)顯現出來(lái)。“一帶一路”契合了當代需求，使合作伙伴將分歧放在一邊，并達成互利。它不同于烏托邦式觀(guān)念，而是代表了一種我本人稱(chēng)之為“務(wù)實(shí)普遍主義”的觀(guān)念，即所有人保留各自珍視的價(jià)值，同時(shí)為共同的利益作出貢獻。

　　從“務(wù)實(shí)普遍主義”角度來(lái)看，全球治理不再是各種機構組成的框架，而是多個(gè)項目組成的網(wǎng)絡(luò )，致力于確保人類(lèi)在地球上的未來(lái)。在后疫情時(shí)代，“一帶一路”倡議的前景會(huì )更好。

　　中國正在發(fā)展和完善促進(jìn)國際合作的全球治理方法

　　徐寶鋒：中國一直堅持世界各國共同發(fā)展的理念，中國政府不對外輸出某種主義，也不用本國意識形態(tài)去改變別人。中國的發(fā)展道路是深深植根于中國文化的，中國的改革紅利和發(fā)展成果是可以全球共享的。

　　阿爾布勞：我認為，中國正在發(fā)展和完善一種全球治理方法，其有別于傳統的西方觀(guān)點(diǎn)，并為國際合作帶來(lái)新的可能性。迄今為止，中國與世界各國的合作不夾帶意識形態(tài)等先決條件。事實(shí)上，希臘、意大利和波蘭等西方國家在政治制度上與中國并不相同，但均與中國簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。務(wù)實(shí)觀(guān)點(diǎn)驅動(dòng)了很多國家對“一帶一路”合作的參與，同樣也啟發(fā)了這些國家。

　　但在國家治理問(wèn)題上，西方國家對中國的回應更多是由意識形態(tài)驅動(dòng)的。這不難理解，在西方國家眼中，中國的社會(huì )和政治秩序是由中國共產(chǎn)黨的立場(chǎng)決定的，因此他們反對中國的國家治理思想。

　　事實(shí)上，中國的國家治理不僅采納了治理、民主和公平等古代西方思想，也融合了價(jià)值、責任和誠信等現代思維，西方認為這為其帶來(lái)了巨大挑戰。在長(cháng)期實(shí)踐中，中國創(chuàng )造了自己的社會(huì )主義新形象，中國特色社會(huì )主義吸收了中國文化的營(yíng)養。正如我在《中國在人類(lèi)命運共同體中的角色：走向全球治理理論》一書(shū)中指出的那樣，中國特色社會(huì )主義匯集了中國經(jīng)典、馬克思主義和西方政治經(jīng)濟學(xué)等各類(lèi)理論思想的先進(jìn)性，它構成了中國治理的基礎。

　　西方認為受到了中國國家治理的挑戰，他們本應該以同樣先進(jìn)的治理方式予以應對。但西方部分人卻付諸專(zhuān)制、獨裁和威權等口號，這還僅是部分西方媒體日常冒犯中國的言論中的一部分。

　　中國的國家治理具有自身特色，超越了自由民主等傳統概念，不應簡(jiǎn)單地將其與西方代議制進(jìn)行比較。在我們所生活的全球化時(shí)代，中國治理應被視為一種全新的治理方式。

　　馬丁·阿爾布勞 徐寶鋒