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            精細化治理助力“肇慶藍”常駐

            馮瑞杰 吳凡 發(fā)布時(shí)間:2020-07-10 14:10:00來(lái)源: 中國環(huán)境報

              初夏的肇慶星湖景區,落羽杉青蔥翠綠,樹(shù)的枝丫在藍天白云下輕輕搖曳,行人三三兩兩,宛如一幅水墨卷軸……在肇慶市民的朋友圈里,“曬出”這樣的美景已成為常態(tài)。

              “2019年廣東省肇慶市環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度在全省排名第四位,在珠三角排名第一,PM2.5年平均濃度為32微克/立方米,首次達到國家二級標準。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局大氣科相關(guān)負責人介紹。

              近年來(lái),肇慶市委、市政府提出“加快綠色崛起,爭當灣區新秀”,聚焦生態(tài)文明建設,通過(guò)精細化管控大氣污染源、力促當地產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級、對拒不整改的違法企業(yè)加大處罰力度等多種方式,堅決打好藍天保衛戰,使空氣質(zhì)量得到明顯改善,不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。

              精細化管控,實(shí)時(shí)鎖定污染源

              成績(jì)不是從天而降,“好成績(jì)”的背后,是肇慶實(shí)行精細化治污、多平臺智慧監控、精準預警預報等有力、創(chuàng )新舉措的成果。

              “看,這輛車(chē)正在冒黑煙,機動(dòng)尾氣遙感檢測系統已抓拍取證”。記者在肇慶市生態(tài)環(huán)境局污染天氣應對指揮所大氣綜合分析診斷平臺屏幕上看到,一輛黃色面包車(chē)呼嘯而過(guò),被機動(dòng)車(chē)尾氣監測系統“抓個(gè)現行”。

              工作人員表示,為了讓尾氣超標排放的機動(dòng)車(chē)“無(wú)所遁形”,助力肇慶市大氣污染防治精細化治理,市生態(tài)環(huán)境局建立起機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測系統。

              截至目前,肇慶市已建成4套機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測系統、7套黑煙車(chē)抓拍系統,分別安裝在端州區肇慶大道等路段,在不影響正常交通情況下,對尾氣排放超標的黑煙車(chē)實(shí)行“360度無(wú)死角”監控。

              “此外,我們建立了多個(gè)精細化大氣監測預警平臺,每天早上9點(diǎn)、中午11點(diǎn)、下午14點(diǎn)和17點(diǎn),利用多平臺監控系統,對城區的工業(yè)污染源、敏感和重點(diǎn)關(guān)注區域的空氣質(zhì)量進(jìn)行定期質(zhì)量報告及預警。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局大氣科負責人表示,這也是肇慶市近年空氣質(zhì)量“大翻身”的一項重要創(chuàng )新手段。

              據了解,為深入開(kāi)展大氣污染防治日常精細化管控工作,肇慶市借鑒其他城市做法,結合本地實(shí)際情況建成“肇慶市網(wǎng)格化精準監測平臺”“空氣質(zhì)量多模式報預警業(yè)務(wù)系統”等多個(gè)系統平臺,并引入第三方技術(shù)團隊力量,充分利用無(wú)人機、顆粒物在線(xiàn)源解析、定點(diǎn)激光雷達等科技手段作為技術(shù)支撐,全方位實(shí)時(shí)分析肇慶大氣污染形勢,實(shí)時(shí)鎖定污染源,對市內空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測預警。

              “這種創(chuàng )新方式,為肇慶的基層環(huán)境工作者增添了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’,可大幅度提高環(huán)境監測工作的效率,環(huán)境部門(mén)也可根據預警指示,向各類(lèi)產(chǎn)生污染源的企業(yè)進(jìn)行具有針對性的提醒與指導,在保障空氣質(zhì)量穩定的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)升級減排。”上述負責人表示。

              引導企業(yè)深度治理,助力行業(yè)轉型升級

              讓“肇慶藍”常駐,治標更要治本,這不單單是精準管控大氣污染源的問(wèn)題,更涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展方式轉變等深層次內容。

              “環(huán)保與發(fā)展并不矛盾。”金海源董事長(cháng)李廣大坦言。其旗下的肇慶市高要區金海源生物科技有限公司曾因遭遇巨額環(huán)保罰單損失兩年利潤,而后痛定思痛積極整改,開(kāi)始淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備,投入資金進(jìn)行治污設備加快轉型升級,市場(chǎng)份額躍升至全省第二。金海源也因此成為當地的“網(wǎng)紅企業(yè)”。

              “2013年以來(lái),全市審批項目達4937個(gè),沒(méi)有審批電鍍、印染、陶瓷、制革等重污染項目。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示,加快綠色發(fā)展必須要優(yōu)化或淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。在綠色發(fā)展的導向和約束下,肇慶加快推進(jìn)陶瓷、電鍍、印染等傳統低效產(chǎn)業(yè)退出和整治提升工作。據了解,目前肇慶全市陶瓷企業(yè)達63家,共有260條生產(chǎn)線(xiàn),其中計劃實(shí)施關(guān)停退出的企業(yè)有15家55條生產(chǎn)線(xiàn);此外,在計劃實(shí)施“煤改氣”的48家企業(yè)164條生產(chǎn)線(xiàn)中,已改生產(chǎn)線(xiàn)132條,并有50條已通過(guò)“煤改氣”生產(chǎn)線(xiàn)驗收。

              記者了解到,為進(jìn)一步幫助企業(yè)實(shí)現轉型升級,2019年開(kāi)始,肇慶市生態(tài)環(huán)境局針對市內涉VOCs、陶瓷、玻璃等重要污染來(lái)源行業(yè)開(kāi)展深入摸底調查,制定工業(yè)企業(yè)“一廠(chǎng)一策”減排清單和分級分類(lèi)管控標準,建立動(dòng)態(tài)更新機制,科學(xué)制定差別化的應急減排措施,避免采取“一刀切”的減排方式,確保措施能落地、可操作。同時(shí),積極引導企業(yè)有序開(kāi)展深度治理,推進(jìn)行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

              一茬接一茬的污染企業(yè)退出歷史舞臺,低碳節能、環(huán)保綠色的企業(yè)逐步打開(kāi)市場(chǎng),開(kāi)始“大展身手”。

              “我們已經(jīng)拿到了未來(lái)幾年的訂單。”歐文斯(肇慶)玻璃容器公司市場(chǎng)部相關(guān)負責人介紹。回顧前些年,歐文斯的日子并不好過(guò),其所處的玻璃行業(yè)惡性競爭不斷,劣質(zhì)玻璃層出不窮,市場(chǎng)價(jià)格戰此消彼長(cháng)。“人家燒煤,我們燒天然氣,成本高一截,怎么競爭?”企業(yè)負責人坦言。

              但隨著(zhù)相關(guān)涉污染玻璃企業(yè)逐步退出市場(chǎng),歐文斯自身技術(shù)過(guò)硬、環(huán)保過(guò)關(guān),也有足夠的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)升級綠色轉型為企業(yè)自身發(fā)展注入了強心劑,也吸引環(huán)保產(chǎn)業(yè)“入住”肇慶。

              去年9月,備受關(guān)注的小鵬智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)肇慶,于今年4月開(kāi)始量產(chǎn)。除小鵬汽車(chē)已試產(chǎn)外,已有超過(guò)10家節能環(huán)保企業(yè)納入肇慶產(chǎn)業(yè)統計范圍。

              加大處罰力度,堅決查處違法排污行為

              “肇慶環(huán)保檢查以專(zhuān)項行動(dòng)為抓手,嚴格執行‘雙隨機一公開(kāi)’執法制度,并加大對拒不整改違法排污行為的處罰力度,執法后將違規企業(yè)和違法行為公示于網(wǎng)絡(luò )。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹。

              2019年5月,肇慶市生態(tài)環(huán)境局端州分局執法人員和肇慶市環(huán)境保護監測站人員在巡查中發(fā)現,某家金屬股份有限公司3個(gè)廠(chǎng)房界外臭氣濃度均超標,對周?chē)h(huán)境造成嚴重污染。端州分局即刻對這一公司下達了《責令改正違法行為決定書(shū)》。但這一公司經(jīng)整改復產(chǎn)后仍多次出現超標排放大氣污染物行為,不符合免予處罰或從輕、減輕的條件。執法人員在復查后責令其采取停產(chǎn)整治措施,并對這一公司的違法行為實(shí)施按日計罰,共處以210萬(wàn)元罰款。

              “這一案件是肇慶市2019年度環(huán)境執法最大罰單之一。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說(shuō)。

              “查處企業(yè)環(huán)境違法行為,擰緊環(huán)境監管和執法關(guān)口,讓他們主動(dòng)擔起治污攻堅主體責任。”市生態(tài)環(huán)境局負責人說(shuō)。據介紹,2020年1-4月,肇慶市共出動(dòng)環(huán)境執法4534人次,檢查企業(yè)1927家次,立案查處環(huán)境違法行為46宗,行政處罰案件65宗,處罰金額431.99143萬(wàn)元,對9家企業(yè)實(shí)施查封,移送公安機關(guān)行政拘留案件7宗,涉刑事案件8宗。

              隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,社會(huì )生態(tài)文明意識也在普遍加強。“建設國家生態(tài)文明建設示范市已成為肇慶人民向往美好生活的新期待。去年全市節能、節水產(chǎn)品采購金額比例已達98.67%,顯示綠色生活理念正逐步深入人心。”肇慶生態(tài)環(huán)境局生態(tài)科負責人告訴記者。

              據了解,去年肇慶市共組織開(kāi)展環(huán)保公益志愿活動(dòng)26場(chǎng)次,通過(guò)大規模、多頻次的志愿活動(dòng),有效提高了市民參與創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市的知曉度和參與度。今年,市生態(tài)環(huán)境局還組建了生態(tài)環(huán)境保護、美麗中國建設的專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊伍,走進(jìn)企業(yè)、社區、鄉鎮,開(kāi)展環(huán)保公益宣傳活動(dòng),引導群眾自覺(jué)踐行綠色環(huán)保理念。

            (責編: 賈春玲)

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