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            綻放理論之花 建設美麗中國

            李玲玉 李茹玉 于天昊 發(fā)布時(shí)間:2020-07-28 10:30:00來(lái)源: 中國環(huán)境報

              一切向前走,都不能忘記過(guò)去走過(guò)的路。

              歷史的時(shí)空中鐫刻下生態(tài)文明建設與發(fā)展新坐標,奮斗的航程中,習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)著(zhù)前行道路。

              擁抱新時(shí)代,標定新坐標。習近平生態(tài)文明思想正進(jìn)一步深入人心、落地生根。

              堅定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者

              7月18日-19日,一場(chǎng)深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )在京舉辦。

              研討會(huì )現場(chǎng),代表們緊扣主題,談學(xué)習,說(shuō)思考,講實(shí)踐,氛圍濃厚而熱烈。

              研討會(huì )反映出,近年來(lái),學(xué)懂、弄通、做實(shí)習近平生態(tài)文明思想的熱潮一浪高過(guò)一浪,生態(tài)文明建設在全國各地結出累累碩果,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

              認識在深化——

              2012年,黨的十八大報告創(chuàng )造性地提出“五位一體”總體布局,明確了生態(tài)文明在“五位一體”中的突出地位;

              2017年,黨的十九大報告將“美麗”納入我國現代化建設目標中;

              2018年,在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上,習近平生態(tài)文明思想這一標志性、創(chuàng )新性、戰略性的重大理論成果正式確立。

              “習近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華和理論品格,創(chuàng )造性地豐富和拓展了馬克思主義自然觀(guān),是馬克思主義中國化的重大成果。”生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍強調。

              為什么建設生態(tài)文明,建設什么樣的生態(tài)文明,怎樣建設生態(tài)文明,這一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,習近平生態(tài)文明思想都進(jìn)行了深刻回答。

              “習近平生態(tài)文明思想彰顯了生態(tài)文明建設工作根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性特點(diǎn)。”中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢(xún)委員會(huì )主任徐光春說(shuō)。

              研究在加強——

              “2018年至今,以習近平生態(tài)文明思想為主題的文獻數量呈爆發(fā)式增長(cháng),其中2019年期刊論文數量同比增長(cháng)了41%。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心黨委書(shū)記、主任吳舜澤說(shuō)。

              吳舜澤介紹,“綠色發(fā)展”“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)環(huán)境保護”“污染防治攻堅戰”“建設美麗中國”等話(huà)題已經(jīng)成為研究熱點(diǎn)。

              除了學(xué)術(shù)界的關(guān)注,各級領(lǐng)導干部學(xué)習習近平生態(tài)文明思想的熱情也十分高漲。

              “在中青班,每期選擇生態(tài)文明作為畢業(yè)論文主題的學(xué)員人數遠遠超過(guò)其他主題。去年秋季,一名從事生態(tài)文明教學(xué)的老師承擔了34篇論文指導任務(wù)。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì )和生態(tài)文明教研部主任龔維斌說(shuō)。

              闡釋更全面,思考更深入、視角更多元,習近平生態(tài)文明思想的理論研究、學(xué)習宣傳工作格局正在逐漸形成。

              實(shí)踐在豐富——

              “我國生態(tài)環(huán)境立法工作取得重大進(jìn)步,立法質(zhì)量、數量、技術(shù)、方法及法律功能等均有重大提升。”全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )法案室主任翟勇說(shuō)。

              “據初步測算,2015年-2019年,萬(wàn)元GDP水耗從88.6立方米降至67立方米,下降24%,資源效率顯著(zhù)提高。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(cháng)趙鵬高給出一組數據。

              “系統治水,科學(xué)實(shí)施水資源調度,實(shí)現黃河連續20年不斷流,東居延海連續15年不干涸。”水利部水資源管理司副司長(cháng)郭孟卓介紹。

              “開(kāi)展以長(cháng)江為重點(diǎn)的水生生物保護行動(dòng),完善休禁漁制度,實(shí)現了內陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度和主要江河湖海休禁漁制度兩個(gè)‘全覆蓋’。”農業(yè)農村部科技教育司副司長(cháng)張曄說(shuō)。

              ……

              聯(lián)結歷史與現實(shí),我們看到,我國正在以生態(tài)文明為目標導向,經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)最大規模、最為深刻的變革。在黨和國家各項工作中,貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的舉措成效日著(zhù)。

              “做到入耳入腦入心、真學(xué)真懂真信真用,不斷將學(xué)習的成效轉化為認識問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的立場(chǎng)和能力。”孫金龍說(shuō),“要勇做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者”。

              以“兩山”理論推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

              緣起于浙江、踐行于全國的“兩山”理論,作為習近平生態(tài)文明思想的核心,已經(jīng)成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng),成為新發(fā)展理念的重要組成部分。

              高質(zhì)量發(fā)展,蘊含著(zhù)深厚的民族情懷。

              “生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”

              “生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。”

              習近平總書(shū)記多次從人類(lèi)歷史發(fā)展的角度,對人與自然的關(guān)系、文明興衰與民族命運、環(huán)境質(zhì)量與人民福祉作出闡述。

              “‘兩山論’從根本上改變了生態(tài)環(huán)境無(wú)價(jià)或低價(jià)的傳統認識,豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力基本原理的內涵,引領(lǐng)治國理政理念和方式發(fā)生深刻轉變,為破解發(fā)展與保護難題、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化提供了新路徑。”孫金龍指出。

              “新縣的羚銳制藥是大別山革命老區第一家上市公司,國家推進(jìn)污染防治攻堅戰后,這家企業(yè)換掉燃煤鍋爐、拆除產(chǎn)能落后的生產(chǎn)線(xiàn)、打通全產(chǎn)業(yè)鏈,2019年實(shí)現產(chǎn)值21.34億元,僅在新縣就納稅2.73億元。”

              在研討會(huì )上,河南省新縣縣長(cháng)夏明夫動(dòng)情地講述著(zhù)當地企業(yè)的故事。“綠色發(fā)展不是降低了發(fā)展,恰恰是升華了發(fā)展。”他說(shuō)。

              推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命。

              高質(zhì)量發(fā)展,是發(fā)展方式的深刻轉變。

              綠水青山和“金山銀山”決不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。

              針對生態(tài)功能極為重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的地區,中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明研究中心主任張惠遠提出,“借助國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付等各級財政資金及各方生態(tài)補償政策,協(xié)調推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,確保‘誰(shuí)保護、誰(shuí)受益’”。

              “青海以生態(tài)保護為重點(diǎn)、改善民生為核心、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級為基礎的三江源地區生態(tài)補償長(cháng)效機制,已經(jīng)成為我國生態(tài)補償機制建設的典型案例。”青海省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)湯宛峰舉例道。

              向綠色轉型要出路、向綠色創(chuàng )新要動(dòng)力,綠色經(jīng)濟釋放發(fā)展紅利的舉措正遍地開(kāi)花,百姓富、生態(tài)美的步伐更加堅實(shí)。

              在浙江省安吉縣,從開(kāi)山毀林“賣(mài)石頭”到生態(tài)旅游“賣(mài)風(fēng)景”“賣(mài)文化”“賣(mài)品牌”,轉變帶來(lái)了發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)現了一方水土“富養”一方人。

              內蒙古自治區阿爾山市大力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)、特色農牧業(yè)和現代服務(wù)業(yè),以白浪鎮為典型,探索出“生態(tài)工業(yè)+特色農業(yè)+旅游”的一二三產(chǎn)融合發(fā)展路徑。

              高質(zhì)量發(fā)展,意味著(zhù)“兩山”的雙向轉化。

              “不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護,不能只講利用不講修復。”在綠水青山“變現”的同時(shí),各地積極探索,分享“金山銀山”“反哺”綠水青山的經(jīng)驗。

              貴州省貴陽(yáng)市在綠水青山價(jià)值轉換中,堅守有利于保護生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的底線(xiàn)邊界、技術(shù)參數,引進(jìn)、培育綠色產(chǎn)業(yè),守護綠水青山。

              浙江省云和縣掛牌出讓全國首宗“生態(tài)地”,“在評估土地經(jīng)濟價(jià)值的同時(shí),我們同步核算生態(tài)環(huán)境增值,賦予地塊生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,實(shí)現土地使用權人對生態(tài)環(huán)境附加值付費的目標。”縣委書(shū)記葉伯軍說(shuō)。

              “越是經(jīng)濟轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,越要在習近平生態(tài)文明思想的指導下,保持生態(tài)文明建設的戰略定力。”研討會(huì )上,與會(huì )人員一致認為,要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的倒逼、引導、優(yōu)化和促進(jìn)作用,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

              堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰

              “研討會(huì )圍繞深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想廣泛開(kāi)展分享和交流,形成了一系列有深度、有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)和成果,對于學(xué)懂、弄通、做實(shí)習近平生態(tài)文明思想具有重要意義。”生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(cháng)莊國泰在總結時(shí)表示。

              習近平生態(tài)文明思想指明了新時(shí)代社會(huì )主義生態(tài)文明建設的方向、目標、原則和路徑,打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰,是建設生態(tài)文明的題中應有之義,也是生態(tài)文明的基礎和保障。在這方面,生態(tài)環(huán)境部門(mén)一直在堅持不懈地付出努力。

              “對于生態(tài)環(huán)境保護,我們應該充滿(mǎn)信心和希望,因為老百姓心中是有向往的。”莊國泰說(shuō)。

              近年來(lái),生態(tài)環(huán)保工作捷報頻傳。抬頭,是醉人的“天空藍”,四顧,是怡人的“生態(tài)綠”,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

              良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。

              藍天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚(yú)翔淺底,吃得放心、住得安心,鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光……生態(tài)建設目標與人民群眾緊密相關(guān),體現出深厚的民生情懷和強烈的責任擔當。

              孫金龍指出,要堅持把打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰作為生態(tài)環(huán)境部門(mén)心中的“國之大者”,扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù),持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

              精確問(wèn)診、靶向治療,突出精準治污。

              污染防治攻堅戰是一場(chǎng)大仗、苦仗、硬仗,必須精準施策,不能搞“大水漫灌”。

              “通過(guò)臭氧污染分級管控,2017-2019年我們實(shí)現了臭氧濃度三連降,臭氧濃度的最大值和最小值也實(shí)現了三連降。”陜西省西咸新區管委會(huì )副主任李肇娥分享了精準施策的成效。

              “在治理時(shí)間精準化工作上,各地緊盯重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)施藍天保衛月攻堅行動(dòng),開(kāi)展差異化管控。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心生態(tài)文明理論與實(shí)踐研究中心執行主任劉越說(shuō)。

              遵循規律、實(shí)事求是,突出科學(xué)治污。

              “通過(guò)三年多的研究,我們基本摸清了京津冀大氣重污染基本的成因。”國家大氣污染防治攻關(guān)中心副主任柴發(fā)合說(shuō),研究發(fā)現,京津冀大氣污染治理要實(shí)施PM2.5和臭氧協(xié)同控制,秋冬季以PM2.5削減為主,夏季有效防治臭氧污染。

              “還要堅持區域協(xié)同,把京津冀和長(cháng)三角結合起來(lái)。”與會(huì )專(zhuān)家提出的措施,與生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)蘇皖魯豫交界地區開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控的做法不謀而合。

              尊重法律、依法行政,突出依法治污。

              《北京市大氣污染防治條例》《巢湖流域水污染防治條例》《湖北省土壤污染防治條例》……地方積極開(kāi)展立法,完善法規建設,保障中央生態(tài)文明建設重大決策部署落地生根。

              浙江省實(shí)現省市縣三級環(huán)保與司法機關(guān)聯(lián)絡(luò )機構全覆蓋,環(huán)保與司法部門(mén)緊密合作、聯(lián)動(dòng)打擊環(huán)境違法犯罪的做法已漸成常態(tài)。

              新時(shí)代,新?lián)敚谥挝酃缘牡缆飞希袌?chǎng)的力量也不可或缺。

              “過(guò)去,三峽集團的使命是建設三峽、開(kāi)發(fā)長(cháng)江。如今,正逐步向管理三峽、保護長(cháng)江轉變。”中國長(cháng)江三峽集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理孫志禹說(shuō),“三峽集團與長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)省市全面對接,簽訂共抓大保護合作協(xié)議共85份,積極融入到共抓大保護戰略中。”

              “這幾年,環(huán)境產(chǎn)業(yè)規模持續擴容、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、治理能力繼續增強。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)趙笠鈞介紹。

              潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。

              用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦,指引航程,建設美麗中國的征程,必定更加自信、更加從容、更加堅定。

            (責編: 賈春玲)

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