新冠肺炎疫情如何重塑?chē)H秩序
2020年,將注定成為世界歷史上極不平凡的一年。當前,國際防控形勢仍然十分嚴峻,尚未迎來(lái)抗疫“拐點(diǎn)”的出現。毋庸置疑,如此猛烈的沖擊,勢必對當今國際政治格局與世界秩序產(chǎn)生深遠影響。
中國與美歐關(guān)系的心理認知基礎正在發(fā)生微妙變化。疫情在全球范圍內的擴散,不僅考驗各國的制度韌性和決策能力,也凸顯出國家應急管理和公共衛生治理體系建設的重要性。其中,中國在應對疫情過(guò)程中展現的能力與美歐諸國令人失望的表現構成鮮明對比,而這種懸殊表現在工業(yè)革命以來(lái)幾乎是前所未有的。不僅如此,隨著(zhù)中國大體控制住了疫情的傳播,并且在力所能及的范圍內對其他國家施以援手,無(wú)形中加深了部分國家的戒備心理,它們甚至不自覺(jué)地將這種對比提升至社會(huì )制度與價(jià)值觀(guān)的層面。其中的心理發(fā)生機制是:當國家或個(gè)體自信心明顯不足時(shí),自尊心將強于以往,戒備心也就變得更重。這種認知心理基礎的微妙變化,帶給國際政治格局的影響是潛移默化的。
作為“催化劑”的疫情,可能改變中美戰略博弈的基調。從2018年貿易摩擦甚至更早的“亞太再平衡戰略”開(kāi)始,國外便有學(xué)者叫囂著(zhù)“中美兩國要在經(jīng)濟和技術(shù)上(選擇性)脫鉤”的言論,主張美國要對在電信和高科技等領(lǐng)域的中美交流進(jìn)行嚴格管控與制約。由于疫情的催化劑作用,中美關(guān)系顯然變得更為緊張。與此同時(shí),由于抗擊新冠肺炎疫情不力的事實(shí),促使美國及其領(lǐng)導下的國際政治體制進(jìn)一步萎縮。此前,包括美國大多數人在內的人們通常認為,中美之間合作共贏(yíng)才是主流方向,對抗和競爭是次要形式。但是,隨著(zhù)美國在疫情期間運用“冷戰式思維”對付中國,包括將抗疫不力的原因“甩鍋”中國、無(wú)理指責世衛組織偏袒中國、關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)事館,在互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)層面的部分脫鉤正在成為現實(shí),如若任由該現象進(jìn)一步惡化下去,很可能致使中美之間的主基調發(fā)生改變。
作為中美摩擦加劇的第三方力量,歐洲諸國(主體是歐盟國家)會(huì )不會(huì )因此跟進(jìn)而“選邊站”,還是基本上保持原地不動(dòng),抑或是大力推行多邊主義政策與路線(xiàn),這需要進(jìn)一步觀(guān)察。目前來(lái)看,研判歐洲諸國在中美競爭中的立場(chǎng)問(wèn)題,需要考慮到新冠肺炎疫情使世界其他主要國家被邊緣化的風(fēng)險,這些國家較有可能團結和協(xié)調不希望受制于中美競爭的國家,走“第三條道路”。歐洲諸國特別是法、德兩國更加緊密合作,并重點(diǎn)組織中美之間的其他力量,形成第三方勢力,這種可能性正在增加。這個(gè)圈子是緊密還是松散,現在看來(lái)是傾向于后者,畢竟歐盟內部封鎖邊境、相互截留醫療物資等各自為政之事屢有發(fā)生,一定程度上表明這一聯(lián)盟(圈子)的脆弱性。
面對全人類(lèi)共同的危機,沒(méi)有一個(gè)國家和地區可以獨善其身,國際社會(huì )比以往任何時(shí)刻都需要團結和合作,需要協(xié)調一致的集體行動(dòng)。我國在抗疫過(guò)程中表現出來(lái)的決策能力和組織能力有目共睹,工業(yè)和科技應急能力為世人矚目,這增加了“一帶一路”沿線(xiàn)國家對中國的信心。疫情凸顯了公共衛生和數字基礎設施的重要性,要知道,中國企業(yè)當前在發(fā)達國家開(kāi)展業(yè)務(wù)仍面臨較多困難,但由于發(fā)展中國家尚缺乏廉價(jià)的替代方案,因而十分歡迎中國企業(yè)。這也提醒我國,在新冠肺炎疫情的沖擊之下,應加強與周邊國家的溝通、對話(huà)與協(xié)調力度,推進(jìn)構建人類(lèi)命運共同體。
疫情迫使部分國家的能力遭受來(lái)自民眾的“信任危機”。一方面,由于疫情蔓延速度較快,確診病例在許多國家逐日猛增;另一方面,經(jīng)濟形勢嚴峻,各國失業(yè)人數也在增加,因而導致更深層面的“信任危機”。部分國家的所作所為,譬如英國早期拋出的“群體免疫論”、特朗普的“喝消毒液殺死病毒論”,無(wú)一不讓民眾對國家能力及其領(lǐng)導力失去信心。不僅如此,在抗疫中的受挫,可能促使這些國家陷入自我封閉的民粹主義、排外主義和單邊主義的泥潭,進(jìn)而削弱國際合作抗疫的力度,也將進(jìn)一步加劇反全球化的潮流,即增加對貿易、技術(shù)的限制,引發(fā)新一輪的動(dòng)蕩。
防疫的緊迫性不亞于一場(chǎng)戰爭,而且病毒這個(gè)敵人,甚至比武裝敵人還狡猾、還可怕。每次大型戰爭都是一次重塑社會(huì )秩序的機會(huì )。在危機之下,社會(huì )變革往往有能力沖破阻力,生根發(fā)芽,最終成為社會(huì )新常態(tài)。今后,我們仍需以問(wèn)題為導向,深入研究疫情對于全球治理體系、國際關(guān)系格局的影響機理。
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