深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程 讓糧食安全成色更足

　　產(chǎn)業(yè)強,糧食安。糧食是安天下、穩民心、惠民生的戰略產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)是確保國家糧食安全的戰略選擇。

　　近年來(lái)，我國深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，在“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念引領(lǐng)下，以?xún)?yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由糧食生產(chǎn)大國闊步邁向糧食產(chǎn)業(yè)強國，讓糧食安全躍上新臺階，“中國糧食、中國飯碗”成色更足。

　　糧食安全經(jīng)受住大考

　　秋風(fēng)漸起,在浙江湖州一片片稻田里,沉甸甸的稻穗隨微風(fēng)蕩漾，呈現一幅美麗的豐收圖景。湖州市曾經(jīng)是我國重要糧食主產(chǎn)區，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化發(fā)展，湖州從主產(chǎn)區變?yōu)橹麂N(xiāo)區，糧食自給率下降至38%，糧食安全面臨較為嚴峻的挑戰。

　　作為“兩山”理論發(fā)源地，近年來(lái)湖州市在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了有益探索。湖州市糧食和物資儲備局副局長(cháng)王堅告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，湖州從國有糧食倉儲資源入手，依托優(yōu)質(zhì)糧食工程，整合域內糧食產(chǎn)業(yè)資源，打造“國有糧庫+加工企業(yè)+種糧農戶(hù)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，做大做強湖州大米產(chǎn)業(yè)。

　　糧食產(chǎn)業(yè)強，糧食安全水平就高。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，我國糧食安全經(jīng)受住了大考和檢驗，保持了糧油市場(chǎng)平穩運行，沒(méi)有發(fā)生糧食市場(chǎng)斷檔、脫銷(xiāo)問(wèn)題。特別是中糧集團等企業(yè)積極響應國家抗疫號召，應急保供開(kāi)工復產(chǎn)，全力做好糧油應急加工和市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，確保了糧油市場(chǎng)供應充足、價(jià)格穩定。

　　立足“兩個(gè)大局”，如何在現有基礎上，進(jìn)一步增強糧食安全保障能力？國家糧食和物資儲備局局長(cháng)張務(wù)鋒認為，在更高層次上保障國家糧食安全，就要認真落實(shí)新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，認真實(shí)施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，著(zhù)力構建現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　　優(yōu)質(zhì)糧食工程是加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2017年實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來(lái)，中央財政累計投入資金215億元，帶動(dòng)地方和社會(huì )投資600多億元；建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心4000多個(gè)，新建和改造提升糧食質(zhì)檢機構1500余個(gè)，各省份規劃扶持好糧油示范縣389個(gè)，培育壯大2000多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合好、經(jīng)濟效益優(yōu)、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住用得上的糧油企業(yè)，吉林大米、山西小米、齊魯糧油等一批區域品牌知名度美譽(yù)度快速上升，糧食產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán)。

　　助力脫貧攻堅和鄉村振興

　　今年是我國全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，也是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年，明年“三農”工作重心將全面轉向鄉村振興。確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)。鄉村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠振興鄉村產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接，使農民分享加工、流通環(huán)節的增值，農業(yè)、農村分享糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，助力農民加快脫貧致富奔小康。

　　對于安徽阜南縣苗集鎮幸福村村支書(shū)王世偉來(lái)說(shuō)，今年讓他特別有獲得感的一件事情，就是他們村去年秋天與中化農業(yè)簽訂了4500畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單，今年夏天小麥豐收，平均畝產(chǎn)量達到1000斤，每畝增收200元左右。

　　阜南縣是糧食生產(chǎn)大縣，域內沒(méi)有一家像樣的骨干龍頭企業(yè)。2018年以來(lái)，阜南縣依托優(yōu)質(zhì)糧食工程，引進(jìn)中化農業(yè)、中糧貿易、山東中裕等骨干龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)建鏈、補鏈、強鏈，不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)。

　　目前，我國產(chǎn)糧大縣面臨的一個(gè)共性問(wèn)題就是糧食產(chǎn)業(yè)不強。國家糧食和物資儲備局通過(guò)幾年努力，著(zhù)力打造“阜南樣板”，致力于解決產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)業(yè)不強的問(wèn)題。今年，依托中化等龍頭骨干企業(yè)，在全國多個(gè)國家級貧困縣推廣“阜南樣板”。

　　加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是“十三五”收官之年，“十四五”謀劃之年。張務(wù)鋒認為，“十四五”時(shí)期是打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版的關(guān)鍵期，是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。立足現有基礎，對應“十四五”期末和基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的兩個(gè)時(shí)點(diǎn)，初步考慮，到2025年糧食產(chǎn)業(yè)體系更加完善，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和市場(chǎng)競爭力持續提高，防范化解糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰能力顯著(zhù)增強。到2035年，建立起現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現建設糧食產(chǎn)業(yè)強國目標。

　　當前，我國糧食供求結構性矛盾仍較突出，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給不足；糧食加工企業(yè)多而不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低；糧食科技創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高。今后幾年，如何更好實(shí)現發(fā)展動(dòng)能由政策支持和要素支撐為主向創(chuàng )新驅動(dòng)主導轉變、發(fā)展路徑由各環(huán)節分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)購儲加銷(xiāo)一體化轉變、發(fā)展目標由注重規模擴張向注重質(zhì)量效益提高轉變，都是亟待解決的現實(shí)課題。糧食產(chǎn)業(yè)競爭最終是全產(chǎn)業(yè)鏈競爭。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在采訪(fǎng)中了解到，黑龍江九三、山東中裕、內蒙古恒豐、吉林東福、湖北福娃等國內知名糧油加工企業(yè)都通過(guò)構建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，在競爭中取得了不錯成績(jì)。山東濱州、黑龍江五常、河南漯河等主產(chǎn)區整合域內資源，構建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)糧大縣向糧食產(chǎn)業(yè)強縣轉型。

　　“當前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好‘五優(yōu)聯(lián)動(dòng)’‘三鏈協(xié)同’和‘六項行動(dòng)’，激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化產(chǎn)品結構、壯大糧食企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)農民增收，不斷開(kāi)創(chuàng )優(yōu)質(zhì)糧食工程建設和糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。”張務(wù)鋒說(shuō)。要充分發(fā)揮加工環(huán)節的引擎作用、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用、品牌標準的引領(lǐng)作用等，加速糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同發(fā)展。要堅持“三鏈協(xié)同”，增創(chuàng )現代化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要實(shí)施糧食綠色倉儲提升行動(dòng)、糧機裝備加工提升行動(dòng)、糧食供給品質(zhì)提升行動(dòng)、糧油品牌營(yíng)銷(xiāo)提升行動(dòng)、糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)和糧食應急能力提升行動(dòng)等“六項行動(dòng)”，持續放大優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施成效。

　　如今,中國經(jīng)濟已步入共享經(jīng)濟時(shí)代,資源整合與共享成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。據了解，國家糧食和物資儲備局依托國家糧食交易中心建設一個(gè)全國性糧食資源共享平臺，把遍布全國的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)量檢測中心、大大小小糧庫、3萬(wàn)多家糧食企業(yè)以及近5萬(wàn)家糧油店，用網(wǎng)絡(luò )連接在一起，真正實(shí)現全國范圍內糧食產(chǎn)業(yè)資源共享、資源對接，促進(jìn)資源有效整合。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉慧）