2014年22起，2015年12起，2016年9起，2017、2018年均為5起，2019年4起……近5年來，甘肅省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)。這是記者近日在甘肅省生態(tài)環(huán)境廳日前召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到的情況。

　　近年來，甘肅省正在將環(huán)境應(yīng)急管理的主要要求滲透到環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作中，從加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)能力、推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控等方面努力架構(gòu)全防全控的應(yīng)急管理體系。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落地生效

　　“全省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量穩(wěn)步下降，得益于一系列環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落地生效。”據(jù)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)人介紹， 近年來，甘肅省不斷加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓政府預(yù)案管理。省、市、縣三級(jí)政府均制定印發(fā)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，初步形成了橫向到邊、縱向到底的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。一手抓企業(yè)預(yù)案管理。完成備案企業(yè)3619家，備案率達(dá)99%。同時(shí)，不斷推進(jìn)“卡片化”管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用化、流程化、圖表化。

　　隱患險(xiǎn)于事故，防范勝過救災(zāi)。甘肅省全面推行以企業(yè)為主體的環(huán)境隱患自查、自報(bào)、自驗(yàn)、自改的閉環(huán)管理體制，有效強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控源頭化管理。監(jiān)管部門時(shí)刻緊繃“安全弦”，督促指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境安全隱患排查治理，組織市州織密隱患防控網(wǎng)，開展地毯式、拉網(wǎng)式大排查，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，在重大節(jié)假日、汛期以及敏感時(shí)期印發(fā)通知，制定節(jié)日值班安排表，進(jìn)行預(yù)防性調(diào)度，提前向各地發(fā)出預(yù)警性提示，緊盯尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前采取措施，有效防范和減少次生突發(fā)環(huán)境事件。

　　此外，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，蘭州、嘉峪關(guān)、武威、甘南已完成行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，其他市州計(jì)劃于今年年底前完成。在流域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，對(duì)黃河干流、涇河、渭河、內(nèi)陸河、嘉陵江等重點(diǎn)流域（水系）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)開展系統(tǒng)評(píng)估，摸清流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息，提出科學(xué)、合理的流域（水系）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí)

　　從去年起，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳著手在全省14個(gè)市州和蘭州新區(qū)組建環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫和應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建省級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援處置體系。

　　目前，覆蓋全省的15個(gè)省級(jí)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫及15支區(qū)域環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍已完成省級(jí)驗(yàn)收5家，年底將全部建成。市級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援處置體系建設(shè)按照“省級(jí)指導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)、企業(yè)組建”的原則，采取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)貼和協(xié)議掛牌方式，依托省內(nèi)大中型企業(yè)現(xiàn)有救援力量、技術(shù)裝備和物資儲(chǔ)備倉庫，組建形成省級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍體系。

　　“物資儲(chǔ)備充足、專業(yè)人員到位，是應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的必備條件。”甘肅省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)閆子江表示，下一步甘肅省將加快應(yīng)急指揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮科技支撐作用，強(qiáng)化應(yīng)急物資信息集成共享。

　　如今，環(huán)境應(yīng)急演練在甘肅已經(jīng)常態(tài)化。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳要求各市州、各省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源特點(diǎn)，設(shè)置典型場(chǎng)景，開展評(píng)估性應(yīng)急演練。今年下半年，僅甘肅省生態(tài)環(huán)境廳參與指導(dǎo)的就舉行了4次。通過演練達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、磨合機(jī)制、檢驗(yàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性的目的，鍛煉了一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急鐵軍。

　　聯(lián)防聯(lián)控合力初步形成

　　今年汛期，甘肅省雨情急、汛情猛、險(xiǎn)情多、災(zāi)情重，多地出現(xiàn)百年一遇降水和暴洪，滑坡、泥石流多發(fā)頻發(fā)，自然災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。

　　針對(duì)甘肅省汛期尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)大的實(shí)際情況，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳對(duì)全省尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作開展了聯(lián)合督導(dǎo)檢查。與交通、氣象等省直有關(guān)部門建立汛期會(huì)商調(diào)度機(jī)制。實(shí)踐中，部門聯(lián)防聯(lián)控，有效構(gòu)筑起了政府各部門統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作局面。

　　另外，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳還會(huì)同省水利廳聯(lián)合向各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于建立跨市（州）流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的實(shí)施意見》；組織起草了《甘肅省危險(xiǎn)貨品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，進(jìn)一步厘清了各部門預(yù)防和應(yīng)對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援及次生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作職責(zé)。