北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)——新機場(chǎng)線(xiàn)。

　　中新網(wǎng)北京新聞7月26日電 (記者 杜燕)2019年9月底前，北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)將與北京大興國際機場(chǎng)同步開(kāi)通運營(yíng)。為規范政府制定價(jià)格行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、公正性和透明度，7月26日至8月10日，北京市發(fā)展改革委和市交通委聯(lián)合就北京市軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機制問(wèn)題面向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)建議，為軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)提供有益參考。

　　政府確定基礎票價(jià)水平上限，企業(yè)制定具體票價(jià)方案

　　北京市軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)包括北京首都國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)和北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)。經(jīng)認真調研、多方聽(tīng)取意見(jiàn)，初步提出了軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機制(征求意見(jiàn)稿)，擬在軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)中嘗試政府定機制定票價(jià)上限，企業(yè)定具體票價(jià)方案的方法。

　　政府價(jià)格管理部門(mén)按照機制中的公式(年度運營(yíng)成本與年度客流量的比值)計算基礎票價(jià)上限。

　　以北京首都國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)為例，根據北京市發(fā)展改革委2017年進(jìn)行的成本監審，該線(xiàn)路2016年度運營(yíng)成本為31904萬(wàn)元，年度客流為1193萬(wàn)人次，按照公式測算該線(xiàn)基礎票價(jià)上限為26.7元/人次。

　　對于北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)，鑒于該線(xiàn)一期工程尚未竣工決算，二期工程還在可行性研究論證階段，開(kāi)通運營(yíng)前未發(fā)生實(shí)際運營(yíng)支出，北京市發(fā)展改革委結合項目可行性研究報告批復、企業(yè)投標文件及特許協(xié)議等資料數據測算，該線(xiàn)路2019年9月至2024年12月的年平均運營(yíng)成本為40840萬(wàn)元，年均客流約為1118萬(wàn)人次，按照公式測算該線(xiàn)路2019年至2024年基礎票價(jià)上限為36.5元/人次。

　　不過(guò)，北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)的成本是測算數據，尚未真正發(fā)生，待運營(yíng)相對穩定后，北京市發(fā)展改革委將定期審核，并適時(shí)公布。

　　根據運營(yíng)實(shí)際，運營(yíng)企業(yè)確定具體票價(jià)方案

　　根據機制，軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運營(yíng)企業(yè)可以根據線(xiàn)路運營(yíng)需要、線(xiàn)路客流狀況、社會(huì )需求情況等因素，研究確定運營(yíng)線(xiàn)路實(shí)行單一票制或計程票制，提出具體票價(jià)方案(包括起步里程、起步費用，加價(jià)里程、加價(jià)費用等)以及多樣化票種和票價(jià)，針對經(jīng)常乘坐該線(xiàn)路的乘客出行特點(diǎn)，可制定通勤優(yōu)惠政策。

　　以單一票制為例，北京首都國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)現行25元/人次的票價(jià)，就是單一票制；北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)可采取單一票制，如運價(jià)率與北京首都國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)保持一致，票價(jià)水平就是35元/人次。

　　以計程票制為例，北京首都國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)今后也可以根據線(xiàn)路運營(yíng)需要、社會(huì )需求等實(shí)際，將單一票制調整為計程票制。如果考慮東直門(mén)和三元橋距離相近、T3站和T2站距離相近的站點(diǎn)設置特點(diǎn)，東直門(mén)和三元橋出行需求以及該線(xiàn)路高峰期間滿(mǎn)載率較高和線(xiàn)路功能特點(diǎn)等因素，可在東直門(mén)和三元橋設置10元票價(jià)，東直門(mén)(或三元橋)通往T3和T2仍為25元；也可在案例一基礎上進(jìn)一步細化計費里程，適當降低起步價(jià)水平。

　　同時(shí)，根據機制，北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)也可根據運營(yíng)需要，實(shí)行計程票制。如考慮適度減少非機場(chǎng)端客流影響、平衡麗澤商務(wù)區站與草橋站進(jìn)站乘客，并考慮大興新城站設置在機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)的中間位置，可以設置以下票價(jià)：麗澤商務(wù)區站至草橋站為10元，至大興新城站10元，至大興國際機場(chǎng)站35元；草橋站至大興新城站10元，至大興國際機場(chǎng)站35元；大興新城站至大興國際機場(chǎng)站25元。

　　此外，如果考慮麗澤和草橋區域出行需求，發(fā)揮線(xiàn)路對周邊區域發(fā)展的帶動(dòng)作用，可在案例A基礎上，適當降低起步價(jià)水平，同時(shí)進(jìn)一步細化計費里程，后續里程加價(jià)費率水平適當低于起步里程水平，距離越遠費率越低，設置以下票價(jià)：麗澤商務(wù)區站至草橋站為6元、至大興新城站18元、至大興國際機場(chǎng)站38元；草橋站至大興新城站14元、至大興國際機場(chǎng)站34元；大興新城站至大興國際機場(chǎng)站22元。

　　機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)通勤出行設優(yōu)惠票價(jià)

　　根據運力情況，為更好地發(fā)揮線(xiàn)路對沿線(xiàn)區域的帶動(dòng)作用，方便沿線(xiàn)居民及機場(chǎng)工作人員利用軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)通勤出行，避免運力閑置，運營(yíng)公司也可研究推出多種優(yōu)惠票價(jià)政策。如北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運營(yíng)初期，運力較為富余，可以發(fā)行特定區間通勤優(yōu)惠票，如發(fā)行60次月卡(普通票價(jià)的30%-40%)、45次月卡(普通票價(jià)的35%-45%)、30次月卡(普通票價(jià)的40%-50%)、20次月卡(普通票價(jià)的50%-60%)。一次購買(mǎi)次數越多，優(yōu)惠幅度越大。同時(shí)，北京首都國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)也可以根據其運力情況，自行出臺相應的通勤優(yōu)惠票價(jià)方案。

　　同時(shí)，根據乘客多樣化出行需要，借鑒國內外機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗，可以出臺商務(wù)票、空軌聯(lián)程票、團體票、當日往返票、非高峰時(shí)段票、提前預定票、行李寄托票等多樣化票價(jià)方案。如北京大興國際機場(chǎng)軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛設有商務(wù)車(chē)廂，為商務(wù)出行旅客提供更高品質(zhì)服務(wù)，可以制定商務(wù)票。

　　適應運營(yíng)服務(wù)需要，建立動(dòng)態(tài)調整機制

　　考慮到隨著(zhù)北京大興國際機場(chǎng)投入運營(yíng)，機場(chǎng)客流變化將對軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)客流變化產(chǎn)生較大影響，同時(shí)兩條軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)仍處于建設提升期，線(xiàn)路長(cháng)度、客流情況及運營(yíng)成本變化較大。為使票價(jià)政策能夠更公開(kāi)透明，能夠及時(shí)反映成本變化，增強行業(yè)發(fā)展活力和可持續發(fā)展能力，北京市軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)票價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。同時(shí)，北京還將加大成本公開(kāi)力度，廣泛接受社會(huì )監督。

　　據悉，市民可通過(guò)網(wǎng)站(http://fgw.beijing.gov.cn/或http://jtw.beijing.gov.cn/)、郵寄信件(北京市朝陽(yáng)區華騰世紀總部公園F座8層北京中觀(guān)經(jīng)濟調查有限公司)、傳真(01066410200)和微信4種方式反饋意見(jiàn)建議。

　　公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)后，北京市發(fā)展改革委、市交通委將認真匯總整理、分析吸納各方意見(jiàn)建議，并將根據社會(huì )意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善北京市軌道交通機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機制，并根據機制確定相關(guān)基礎票價(jià)。(完)

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