“競(jìng)聘上崗，自己簽了責(zé)任狀，就要對(duì)這個(gè)崗位負(fù)責(zé)。”近日，廣西賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)黃小娟告訴記者，學(xué)校從班子成員到普通教師，都通過(guò)“縣管校聘”競(jìng)聘上崗，教師隊(duì)伍的活力大大提高。

　　今年秋季學(xué)期起，賀州市在自治區(qū)率先整市推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，由市長(zhǎng)彭代元任組長(zhǎng)，努力破解“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”“能上不能下、能進(jìn)不能出”等問(wèn)題。“推進(jìn)這項(xiàng)改革，就像‘鲇魚(yú)效應(yīng)’一樣，給教師隊(duì)伍注入活力。”賀州市委教育工委書(shū)記，市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘順康說(shuō)。

　　落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)

　　劉昭端是一名“95后”，2016年到賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的獅東小學(xué)工作，成為該教學(xué)點(diǎn)的普通教師。今年秋季學(xué)期，他通過(guò)“縣管校聘”成功競(jìng)聘擔(dān)任沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)教導(dǎo)副主任。“趕上了好政策。”劉昭端說(shuō)。

　　“年輕，有活力、有干勁。”黃小娟這樣評(píng)價(jià)這位跨校競(jìng)聘來(lái)的得力干將。實(shí)施“縣管校聘”后，該校兩名中層干部是從村小競(jìng)聘而來(lái)。

　　賀州實(shí)施“縣管校聘”后，這樣的現(xiàn)象較為普遍。按照政策設(shè)計(jì)，賀州采取校內(nèi)競(jìng)聘、片區(qū)競(jìng)聘、跨片區(qū)競(jìng)聘等多種形式競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)各校形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下、協(xié)調(diào)平衡的用人機(jī)制。

　　有了上升通道，還得有相應(yīng)的能力。根據(jù)改革方案，賀州市中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘上崗由縣區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)考核，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、普通教師競(jìng)聘考核由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，而無(wú)論哪個(gè)層面的考核，品德與能力都擺在第一位。

　　這種靈活的機(jī)制還能讓教師根據(jù)自身意愿選擇教學(xué)崗位。鐘山縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師盧偉2020年任教五年級(jí)，今年她想教六年級(jí)。按照“縣管校聘”實(shí)施方案，她成功競(jìng)聘擔(dān)任六年級(jí)科任教師，如愿以償實(shí)現(xiàn)了跟班升級(jí)任教。

　　賀州市教育局人事科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“縣管校聘”改革，能夠進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，有利于學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際擇優(yōu)聘任崗位人員，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。

　　增強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)崗位吸引力

　　實(shí)施“縣管校聘”后，賀州各縣區(qū)出現(xiàn)了有意思的現(xiàn)象：縣城學(xué)校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任職，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長(zhǎng)通過(guò)競(jìng)聘可以到城區(qū)學(xué)校任職。

　　現(xiàn)任鐘山縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)鐘昌情以前是該縣公安鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)。現(xiàn)任昭平縣鞏橋中學(xué)校長(zhǎng)黎鋼過(guò)去是該縣黃姚中學(xué)副校長(zhǎng)。鐘昌情說(shuō)：“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到縣城學(xué)校，壓力當(dāng)然更大，但動(dòng)力更足了。”黎鋼表示，實(shí)施“縣管校聘”，給予校長(zhǎng)崗位津貼，體現(xiàn)對(duì)校長(zhǎng)工作的重視，是從制度層面確定校長(zhǎng)的職業(yè)尊嚴(yán)感和價(jià)值感。

　　賀州市以“縣管校聘”改革為契機(jī)，要求各縣區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，通過(guò)設(shè)置崗位補(bǔ)貼、實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制等方式，讓校長(zhǎng)“勞有所得”，進(jìn)一步激發(fā)校長(zhǎng)參與競(jìng)聘的積極性，增強(qiáng)校長(zhǎng)崗位吸引力。改革后，賀州市參與競(jìng)聘的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有1068人，經(jīng)過(guò)競(jìng)聘考核，共聘任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)882人，競(jìng)聘上崗率超過(guò)80%。

　　通過(guò)競(jìng)聘，義務(wù)教育階段學(xué)校有6個(gè)校長(zhǎng)崗位更換人選，換崗率為22.2%；28個(gè)副校長(zhǎng)崗位更換人選，換崗率達(dá)46.7%；還有3名普通教師成功競(jìng)聘副校長(zhǎng)崗位。

　　優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督管理

　　“改革的一個(gè)突出特點(diǎn)是給予教育部門(mén)更大的用人自主權(quán)。”賀州市委教育工委副書(shū)記、市教育局黨組成員馮義中說(shuō)。改革后，全市中小學(xué)編制3年核定一次，一年可以進(jìn)行一次微調(diào)，教育部門(mén)對(duì)核定后的編制總量和微調(diào)后的編制增量進(jìn)行統(tǒng)籌使用，有關(guān)方案報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案后就可執(zhí)行，確保學(xué)校能夠及時(shí)足額配備教師。

　　賀州市在推進(jìn)“縣管校聘”改革中，深入推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘傾斜政策，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿5年、10年的教師，符合職稱申報(bào)條件的可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接對(duì)應(yīng)申報(bào)中級(jí)、副高級(jí)職稱，有利于鄉(xiāng)村教師“留得住”，還能吸引城區(qū)教師競(jìng)聘到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

　　鐘山縣公安鎮(zhèn)中心小學(xué)音樂(lè)教師周翊，原本可以競(jìng)聘到城區(qū)學(xué)校任教，但她最終決定留在本校。“現(xiàn)在的校長(zhǎng)是從城區(qū)學(xué)校競(jìng)聘來(lái)的，學(xué)校各方面工作大有起色，大家更有干勁，我愿意留在本校工作。”周翊說(shuō)。