5月24日，全國政協(xié)十三屆三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是尼瑪扎西委員作大會發(fā)言。 新華社記者 燕雁 攝

　　全國政協(xié)十三屆三次會議第二次全體會議5月24日上午9時在人民大會堂舉行，委員進(jìn)行大會發(fā)言。

　　西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院黨委副書記、院長 尼瑪扎西

　　今天，我向大家報告一個好消息：2019年底，西藏62.8萬貧困人口全部脫貧，74個貧困縣（區(qū)）全部摘帽！民主改革以來，短短六十載，跨越上千年，西藏不僅終結(jié)了千百年的封建農(nóng)奴制，而且現(xiàn)如今，與全國一道邁向全面小康社會，藏族兒女千年夢圓。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度無與倫比的優(yōu)越性。

　　千年夢圓，藏族兒女體會到的是黨和國家的特殊關(guān)懷，全國人民的大力支持。習(xí)近平總書記親自謀劃部署脫貧攻堅工作，將西藏整體納入深度貧困地區(qū)予以支持；中央各部委、對口援藏省市和中央企業(yè)積極響應(yīng)號召，大力無私援藏，累計為西藏脫貧攻堅投入了近千億元。西藏脫貧攻堅取得的成就，凝聚著黨中央、全國各族人民對西藏人民的特殊關(guān)心關(guān)懷和深情厚誼，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“治邊穩(wěn)藏”重要論述在西藏的成功實踐。

　　為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，西藏各級黨委、政府創(chuàng)造性地建立了五級脫貧攻堅指揮部，集中統(tǒng)一打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。西藏是地球第三極，在4800米以上極高海拔地區(qū)常年氣壓低，嚴(yán)重缺氧，不適宜人類生存，鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力薄弱、建設(shè)成本高，在脫貧難度上，與低海拔地區(qū)相比，難上加難。搬遷到海拔較低的區(qū)域，讓群眾更好地生產(chǎn)生活，是最好的辦法。但是大量群眾大范圍搬遷談何容易。一開始群眾不理解，故土難舍。為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，徹底解決極高海拔地區(qū)群眾世代被高寒缺氧所困擾的貧困局面，自治區(qū)黨委堅持易地搬遷與生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，在完成易地扶貧搬遷26.6萬人的基礎(chǔ)上，又實施極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷工程，計劃搬遷13.3萬人，已試點搬遷5個整鄉(xiāng)5000多人。像我見過的雙湖縣嘎措鄉(xiāng)的白瑪老人等群眾從海拔5000米的藏北牧區(qū)搬遷到上千公里以外海拔較低的山南市森布日。如今，白瑪老人在森布日安置小區(qū)150平方米二層樓的小院里，喝著酥油茶，享受著午后溫暖的陽光，他感慨萬分地說：“這里海拔低了1400多米，氧氣充足了，睡得舒服了，生活也更好了。感謝黨的這么好的扶貧政策！”

　　脫貧成果來之不易，鞏固脫貧成果更難。惡劣的自然環(huán)境條件、脆弱的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、薄弱的自我發(fā)展能力，將給鞏固提升脫貧攻堅成果帶來很大難度。雪域兒女要繼續(xù)增強勤勞致富的內(nèi)生動力，守護(hù)好神圣國土，建設(shè)好幸福家園。同時，建議國家在“十四五”期間繼續(xù)給予西藏大力支持，助力鞏固提升脫貧攻堅成果，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。具體建議：將雅魯藏布江流域生態(tài)功能提升與河谷經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。以保護(hù)地球第三極、亞洲水塔功能為主線，強力支持雅魯藏布江流域生態(tài)功能提升與社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，使之建成引領(lǐng)帶動西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極、人口適度的聚集地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的核心區(qū)。以增強科技和人才支撐能力建設(shè)為主線，強力支持流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為西藏解決相對貧困長效機制的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；大力實施農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)保障體系建設(shè)重大工程，縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)牧民的幸福感、獲得感。

　　最后，我代表350萬西藏各族群眾，感謝黨中央和全國各族人民對西藏人民的關(guān)心關(guān)愛和無私援助！我們將以守望相助、開拓創(chuàng)新、不畏艱辛的精神，用實際行動回報黨中央和習(xí)近平總書記的殷切期望及關(guān)心關(guān)懷、回報全國人民的深情厚誼。