芯片勒索:不是結束,而是開(kāi)始
11月8日是美國向全球半導體企業(yè)索取數據的最后期限,全球70多家實(shí)體“自愿”向美國商務(wù)部提交了半導體供應鏈相關(guān)信息。
分析人士認為,美國此舉不僅給相關(guān)企業(yè)此后參與國際競爭埋下隱患,更是嚴重侵害了他國的經(jīng)濟主權,是赤裸裸的霸權主義做派。
一
美國政府網(wǎng)站數據顯示,截至8日,70多家實(shí)體已向美國商務(wù)部提交半導體供應鏈相關(guān)信息,其中包括亞馬遜、思科、美光科技、臺積電、聯(lián)華電子、三星電子、韓國SK海力士、日本索尼半導體解決方案等知名企業(yè)。
不過(guò)據媒體報道,多家企業(yè)沒(méi)有提交客戶(hù)資料等敏感信息。
全球市場(chǎng)占有率最高的芯片代工廠(chǎng)臺積電稱(chēng),向美方提交信息時(shí)沒(méi)有透露客戶(hù)的詳細信息。據《韓國先驅報》報道,三星和SK海力士都表態(tài)會(huì )盡量少地提交有關(guān)客戶(hù)、銷(xiāo)售和庫存等敏感信息,省略相關(guān)詳情。
然而,這樣的輕微“抵抗”能否堅持到底其實(shí)也不好說(shuō)。
美國商務(wù)部部長(cháng)吉娜·雷蒙多8日表示,如果數據“不夠好”,美國可能會(huì )采取進(jìn)一步的行動(dòng)。這或許意味著(zhù),美國政府此番“勒索”行徑并非到此結束,而是一個(gè)令人不安的“開(kāi)始”。
事實(shí)上,在此前一個(gè)多月里,美國的“大棒”威脅從未停歇。
以應對全球芯片危機為名,美國商務(wù)部于9月23日發(fā)出通知,要求全球半導體供應鏈主要企業(yè)在45天之內提供相關(guān)信息,包括庫存、產(chǎn)能、原材料采購、銷(xiāo)售、客戶(hù)信息等。信息征集對象涵蓋整個(gè)半導體供應鏈,包括半導體設計和制造企業(yè)、材料和設備供應商、中間商以及終端用戶(hù)。
在美國商務(wù)部網(wǎng)站上可以看到,此次美國向企業(yè)索要的信息包括過(guò)去三年企業(yè)訂單出貨情況、庫存情況、交貨時(shí)間、每種產(chǎn)品的主要客戶(hù)信息等,問(wèn)題清單非常詳細。
白宮稱(chēng),美方尋求相關(guān)信息的目標是“了解和量化供應瓶頸”。美國商務(wù)部部長(cháng)雷蒙多在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)警告,如果企業(yè)不做出回應,美方可能會(huì )動(dòng)用《國防生產(chǎn)法》和其他工具迫使企業(yè)交出數據信息。
二
雷蒙多提及的《國防生產(chǎn)法》,其適用范圍本是在美國國內生產(chǎn)的企業(yè),而美國政府如今以本國國內法脅迫全球企業(yè),這毫無(wú)疑問(wèn)是一種數據勒索行為。
半導體產(chǎn)業(yè)是韓國支柱產(chǎn)業(yè),美國上述要求一出,立即引發(fā)韓國方面強烈反應。韓國輿論普遍擔心,美方此舉將對韓國半導體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不利影響。
《韓國經(jīng)濟新聞》報道指出,美國政府此次征集的庫存、產(chǎn)量、訂單和客戶(hù)信息等均為企業(yè)敏感機密信息,披露這些信息意味著(zhù)公開(kāi)企業(yè)的半導體技術(shù)水準,可能令企業(yè)在議價(jià)過(guò)程中處于不利地位。
韓國《每日經(jīng)濟新聞》以“美欲強占半導體供應鏈,拜登版‘美國優(yōu)先’啟動(dòng)”為題報道,美方的真正目的是命令半導體廠(chǎng)商優(yōu)先向美國供應半導體,保護美國IT和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。美國赤裸裸保護本土產(chǎn)業(yè)的行為,讓韓企陷入困境。
韓國《韓民族日報》日前刊發(fā)社論指出,美方的要求已達到侵害韓國經(jīng)濟主權的水平,嚴重損害兩國互信,對美國謀求建立的技術(shù)同盟也無(wú)幫助。
《韓國日報》援引韓國半導體行業(yè)人士分析報道,美國有可能要求相關(guān)企業(yè)提交補充材料,美國政府和半導體行業(yè)間的較量才剛剛開(kāi)始。
韓媒《今日財經(jīng)網(wǎng)站》則指出,如果美國不僅僅為了解決半導體問(wèn)題,而是有更大野心,那么半導體短缺狀況有所好轉后,美國依然會(huì )提出無(wú)理要求。
三
那么,美國此次究竟是出于什么原因,公然“冒天下之大不韙”也要強索數據呢?
今年年初以來(lái),全球半導體短缺現象日益突出,多家汽車(chē)制造商因“缺芯”被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)。
美國商務(wù)部副部長(cháng)唐·格雷夫斯稱(chēng),當前美國半導體行業(yè)面臨兩大危機,一是半導體供應短缺擾亂了許多關(guān)鍵行業(yè),并造成企業(yè)裁員和經(jīng)濟復蘇放緩;二是美國在半導體供應鏈的長(cháng)期領(lǐng)導力面臨威脅,過(guò)去20年美國占全球半導體生產(chǎn)的比重大幅下滑。
在過(guò)去幾十年里,全球半導體產(chǎn)業(yè)形成了一個(gè)高度專(zhuān)業(yè)化的供應鏈,美國在研發(fā)密集度高的領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,例如芯片設計、先進(jìn)設備制造等,而芯片生產(chǎn)則越來(lái)越集中在三星、臺積電等亞洲半導體巨頭的工廠(chǎng)。如今,75%的芯片都是在亞洲生產(chǎn)的,美國在全球半導體產(chǎn)量的占比則從20年前的37%降至12%。
如今,美國為維持其科技霸權,正謀求復興國內半導體制造能力。美國喬治·華盛頓大學(xué)研究員瓊·樸指出,美國希望整合國內芯片生產(chǎn),建立完整供應鏈,維持在全球半導體行業(yè)的主導地位。
然而,半導體行業(yè)作為高度全球化的產(chǎn)業(yè),任何技術(shù)民族主義或保護主義措施都不能從根本上為其塑造競爭優(yōu)勢。美國濫用國內法限制、約束和打壓他國目標的做法,體現出其一貫的霸權主義做派。
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