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            龍建輝:破譯“深圳奇跡”的密碼

            龍建輝 發(fā)布時(shí)間:2020-07-06 09:12:00 南方日報

              從我國最初建立的四個(gè)經(jīng)濟特區來(lái)看,深圳不管是在GDP還是人均GDP上均遠遠超過(guò)其他三個(gè)經(jīng)濟特區(珠海、汕頭、廈門(mén))。而且,在2018年,深圳的GDP超2.4萬(wàn)億元,首次超過(guò)毗鄰的香港,成為亞洲經(jīng)濟總量排名前五的城市,中國大中城市排名前三。長(cháng)期以來(lái),深圳在全國經(jīng)濟特區經(jīng)濟總量中一直保持在60%的比重,深圳確實(shí)創(chuàng )造了城市發(fā)展史上的“奇跡”。那么“深圳奇跡”到底存在什么密碼?筆者認為,“探索邏輯”“辯證思維”和“實(shí)踐理性”是深圳40年發(fā)展史的重要經(jīng)驗,更是一種方法論。從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢,這些經(jīng)驗和方法論已經(jīng)讓深圳成為中國城市發(fā)展的標桿;甚至在未來(lái),深圳若能從“競爭優(yōu)勢”贏(yíng)得“絕對優(yōu)勢”,這些經(jīng)驗和方法論也必將成為其繼續前行的“利器”。

              在“探索邏輯”下利用稟賦優(yōu)勢

              回顧深圳40年發(fā)展史,“機緣稟賦(天時(shí))、地緣稟賦(地利)和人緣稟賦(人和)”是中國對外開(kāi)放在深圳起步的重要決定因素,也是“深圳奇跡”的稟賦優(yōu)勢。所謂“機緣稟賦”就是黨的十一屆三中全會(huì )之后(具體時(shí)間是1979年7月),中共中央、國務(wù)院決定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門(mén)試辦出口特區(1980年5月,出口特區改名為經(jīng)濟特區)。所謂“地緣稟賦”就是地理上的優(yōu)勢,深圳瀕臨香港,地理上的臨近使深圳得以抓住了香港產(chǎn)業(yè)轉移的機遇,大量的港資在深圳開(kāi)展“三來(lái)一補”業(yè)務(wù)。而所謂“人員稟賦”,就是改革開(kāi)放之處,中國擁有最初、最大、最廣的“人口紅利”。這種稟賦優(yōu)勢讓深圳獲得了大量的外來(lái)資本和廉價(jià)勞動(dòng)力。

              雖然“天時(shí)、地利、人和”為深圳創(chuàng )造了“三位一體”的稟賦優(yōu)勢,但是在經(jīng)濟特區創(chuàng )立之初(特別是頭十幾年),經(jīng)營(yíng)管理、工業(yè)區開(kāi)發(fā)、人事制度、醫療制度、社保制度等方面的經(jīng)驗都嚴重不足,需要在“探索中”前行。改革開(kāi)放的總設計師鄧小平同志認為辦經(jīng)濟特區沒(méi)有現成的經(jīng)驗,需要“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。換句話(huà)說(shuō),經(jīng)濟特區沒(méi)有現成的經(jīng)驗,需要通過(guò)“投石問(wèn)路”,從中探索經(jīng)驗、總結經(jīng)驗和推廣經(jīng)驗。

              在“辯證思維”下推動(dòng)創(chuàng )新轉型

              從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”,需要思考的是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級;從“深圳制造”到“深圳創(chuàng )造”,需要謀劃的是自主創(chuàng )新能力增強;從“貼牌生產(chǎn)”到“自主品牌”,需要探尋的是價(jià)值鏈的攀升路徑。這一切均體現了深圳從“三來(lái)一補”到“創(chuàng )新轉型”的發(fā)展之路,更體現了深圳在辯證思維(即對立統一規律、量變質(zhì)變規律、否定之否定規律)下的轉型軌跡。

              第一,對立統一規律。進(jìn)入新世紀特別是在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之后,深圳面臨和20世紀70年代的香港一樣的困境,地租和人力資本迅速攀升,原有的稟賦優(yōu)勢漸漸地成為了一種發(fā)展“瓶頸”,迫切需要推動(dòng)經(jīng)濟轉型發(fā)展。很多企業(yè)因為經(jīng)營(yíng)成本的提升而從深圳外遷,例如華為把終端總部(手機、平板)遷往東莞松山湖(華為小鎮)。“創(chuàng )新轉型”與“企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升”成為了相互對立的矛盾體。如何將兩種“對立”的矛盾體統一起來(lái),進(jìn)而成功推動(dòng)深圳“創(chuàng )新轉型”,將考驗政府的施政智慧。

              第二,量變質(zhì)變規律。深圳憑借“機緣稟賦(天時(shí))、地緣稟賦(地利)和人緣稟賦(人和)”三位一體的稟賦優(yōu)勢,獲得了扎實(shí)與優(yōu)越的發(fā)展基礎。從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”、從“深圳制造”到“深圳創(chuàng )造”、從“貼牌生產(chǎn)”到“自主品牌”,都是“量變質(zhì)變規律”的集中體現。

              第三,否定之否定規律。這集中體現在深圳推動(dòng)傳統經(jīng)濟增長(cháng)模式向“創(chuàng )新轉型”的思辨邏輯。由于瀕臨香港,深圳選擇“創(chuàng )新轉型”的道路,實(shí)際上是對比20世紀70年代香港轉型的經(jīng)驗,在否定香港轉型模式帶來(lái)的“不良后果”和否定深圳復制香港轉型模式的基礎上,戰略性作出“創(chuàng )新轉型”的科學(xué)抉擇。

              在“實(shí)踐理性”下打造有為政府

              制度創(chuàng )新是特區創(chuàng )新之母。從稟賦優(yōu)勢到創(chuàng )新轉型,特區在政策方面具有很多的“靈活性”和“變通性”,這在很大程度上給予經(jīng)濟特區政府上具有在“實(shí)踐理性”中發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的政策便利。從建設“敢為天下先”的經(jīng)濟特區到建設以“成為競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市”為目標的中國特色社會(huì )主義先行示范區,均沒(méi)有現成經(jīng)驗可以學(xué)。深圳市政府突破“本本主義”的牢籠,不是照搬照抄西方經(jīng)濟學(xué)的“理性主義”或“有限理性”思想,而是堅持“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”,在“實(shí)踐理性”下帶領(lǐng)深圳走出了一條獨特的市場(chǎng)發(fā)展之路。

              所謂“實(shí)踐理性”,指的是深圳政府的一切改革思想和體制機制創(chuàng )新均來(lái)源于實(shí)踐,在實(shí)踐的基礎上探索“試錯”“容錯”“糾錯”機制,作出的“理性思考”和制度創(chuàng )新。這種“實(shí)踐理性”下的決策,孕育了富有“韌性”的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境,使深圳成為我國創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )意的“天堂”。換句話(huà)說(shuō),在“實(shí)踐理性”下打造出一個(gè)“有為政府”,進(jìn)而孵化出“有效市場(chǎng)”。因此,深圳能創(chuàng )造出具有持續生命力的“蛇口模式”,也能孵化出一批追求卓越的偉大企業(yè)(如華為、騰訊、朗科等),更能培育出一批優(yōu)秀的企業(yè)家(如任正非、馬明哲、王石等)。

              作者系廣東省社會(huì )科學(xué)院研究員

            (責編: 王東)

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