新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊。在黨中央堅強領(lǐng)導下，上半年我國經(jīng)濟先降后升，二季度經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正，主要指標恢復性增長(cháng)，經(jīng)濟運行穩步復蘇。但也應看到，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻。我們必須堅持新發(fā)展理念，牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，加快新型基礎設施建設，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、贏(yíng)得新機遇。

　　加快新型基礎設施建設，是應對當前復雜嚴峻經(jīng)濟形勢、夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎的重要舉措。從短期看，加快新型基礎設施建設能夠擴大國內需求、增加就業(yè)崗位，有助于消除疫情沖擊帶來(lái)的產(chǎn)出缺口、對沖經(jīng)濟下行壓力。從長(cháng)遠看，適度超前的新型基礎設施建設能夠夯實(shí)經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的基礎，顯著(zhù)提高經(jīng)濟社會(huì )運行效率，為我國經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展提供有力支撐。因此，加快新型基礎設施建設，必須兼顧短期經(jīng)濟平穩運行和中長(cháng)期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。既要著(zhù)眼于應對短期經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險挑戰，又要從“十四五”時(shí)期和我國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展大勢出發(fā)把握當前經(jīng)濟形勢，積極適應國內國際發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境變化，努力實(shí)現更大發(fā)展。

　　當前，我國經(jīng)濟已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。加快新型基礎設施建設，必須堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節鍛長(cháng)板、補短板。比如，聚焦新一代信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長(cháng)板。適度超前布局5G基建、大數據中心等新型基礎設施，通過(guò)5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)5G與人工智能深度融合，加快建設數字中國，從而牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的歷史性機遇，搶占數字經(jīng)濟發(fā)展主動(dòng)權。在此基礎上，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加速工業(yè)企業(yè)數字化、智能化轉型，提高制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展水平，推進(jìn)制造模式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)形態(tài)變革，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。又如，聚焦區域一體化發(fā)展薄弱環(huán)節補短板。目前，中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域正成為承載發(fā)展要素的主要空間，但同時(shí)面臨著(zhù)地理邊界限制、區域能源安全保障不足等薄弱環(huán)節和短板。需要加快布局城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓電力樞紐以及重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施等，統籌推進(jìn)跨區域基礎設施建設，不斷提升中心城市和重點(diǎn)城市群的基礎設施互聯(lián)互通水平。

　　投融資機制在加快新型基礎設施建設方面具有重要作用。目前我國基礎設施建設領(lǐng)域已經(jīng)積淀了大量?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)短期內難以收回投資成本，債務(wù)風(fēng)險加大。如何盤(pán)活這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、有效化解地方債務(wù)風(fēng)險、推動(dòng)經(jīng)濟去杠桿，是加快新型基礎設施建設必須解決的一大難題。解決這一難題，需要把握好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）在京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、雄安新區、粵港澳大灣區、海南、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域先行先試的政策機遇，充分發(fā)揮其在提高直接融資比重、提升地方投融資效率、盤(pán)活存量資產(chǎn)、廣泛調動(dòng)社會(huì )資本參與積極性、化解地方債務(wù)等方面的重要作用，為加快推進(jìn)新型基礎設施建設提供有力支撐。

　　（作者為南京大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)、教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授）