黨的十九屆五中全會(huì )提出,“全面實(shí)施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系,加快農業(yè)農村現代化”。這一重要要求,為我們做好鄉村振興工作指明了方向。
加快農業(yè)農村現代化不能就鄉村論鄉村,必須走城鄉融合發(fā)展之路。這條路怎么走,對各地而言既是發(fā)展的考驗,也是發(fā)展的機遇,更體現著(zhù)治理水平與治理能力。近年來(lái),山東諸城因地制宜,充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村社區化兩大優(yōu)勢,深入推進(jìn)生產(chǎn)園區、生活社區、生態(tài)景區“三區”共建共享,把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉村作為整體統籌謀劃,促進(jìn)城鄉在規劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面的相互融合和共同發(fā)展,推動(dòng)形成新型工農城鄉關(guān)系,在城鄉融合發(fā)展中振興鄉村。
壯大產(chǎn)業(yè),強化城鄉融合發(fā)展支撐。鄉村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。要借助工業(yè)優(yōu)勢,運用工業(yè)思維,謀劃鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。諸城以工業(yè)立市,工業(yè)基礎雄厚,我們用工業(yè)化思維謀劃鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在鄉村建設特色生產(chǎn)園區,引導工商資本下鄉,帶動(dòng)高新技術(shù)、高端人才、先進(jìn)理念等向農業(yè)農村流動(dòng),推動(dòng)發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng),培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展現代農業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,推行“大區域多主體”“大園區小農戶(hù)”等利益聯(lián)結機制,增加農民經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性和工資性收入。
突出社區,夯實(shí)城鄉融合發(fā)展基礎。城鄉融合發(fā)展,要把城鎮和鄉村貫通起來(lái),推動(dòng)城鎮基礎設施向農村延伸,城鎮公共服務(wù)向農村覆蓋,城鎮現代文明向農村輻射。諸城早在2007年就開(kāi)始推行農村社區化,以社區為中心,實(shí)現基礎設施和公共服務(wù)等資源下移,建成鄉村“兩公里服務(wù)圈”;以社區為平臺,集聚土地、人才、資金等資源要素,破解村莊散弱且空心化、人才流失且老齡化、農業(yè)分散且兼業(yè)化等難題。下一步,我們要在充分尊重農民意愿和農民創(chuàng )造的前提下,宜集中則集中,宜就地提升則就地提升。
改善環(huán)境,優(yōu)化城鄉融合發(fā)展空間布局。城鄉融合發(fā)展,要打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)空間。諸城致力于推進(jìn)全域綠色化、景區化,堅決打好污染防治攻堅戰,持續擦亮“國家生態(tài)文明建設示范市”名片,努力打造宜居宜業(yè)美麗城市。同時(shí),發(fā)揮農村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,推動(dòng)鄉村自然資本加快增值,實(shí)現百姓富和生態(tài)美的有機統一。例如,地處半丘陵地帶的諸城大源社區,曾經(jīng)遍地荒嶺荒灘,通過(guò)種植苗木,建起了大源田園綜合體,吸納了800多名居民成為產(chǎn)業(yè)工人,建成免費對市民開(kāi)放的17處旅游景點(diǎn),成為諸城西南角的“城市綠肺”。
沒(méi)有農業(yè)農村現代化,就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。習近平總書(shū)記指出,要加快推動(dòng)鄉村振興,建立健全促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系,帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。在城鄉融合發(fā)展中推進(jìn)鄉村振興,要一體發(fā)展、全面進(jìn)步,把發(fā)展振興的成果落實(shí)到提高農民獲得感、幸福感、安全感上。在發(fā)展中時(shí)時(shí)從農民角度出發(fā)、處處為百姓著(zhù)想,我們就能讓鄉村的明天更加美好。
(作者為山東省諸城市委書(shū)記)
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