隨著(zhù)新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，數據已成為與土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、資本等并列的生產(chǎn)要素，數據安全也成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要考量。今年6月10日，全國人大常委會(huì )通過(guò)《中華人民共和國數據安全法》，自2021年9月1日起施行。這部數據領(lǐng)域的基礎性法律，將進(jìn)一步筑牢國家安全基石，為我國數字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　習近平總書(shū)記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”數據安全法貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，聚焦數據安全領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，確立了數據分類(lèi)分級管理、數據安全審查、數據安全風(fēng)險評估、監測預警和應急處置等基本制度。推動(dòng)制度落實(shí)，有效應對數據安全的風(fēng)險與挑戰，才能更好維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

　　從助力新冠肺炎疫情防控，到在地震預警、應急管理、防災減災等領(lǐng)域發(fā)揮作用，再到在線(xiàn)教育、遠程醫療等應用，數字技術(shù)賦能美好生活的作用日益明顯。但是，數據的不當收集和使用也產(chǎn)生了一些安全隱患。利用大數據“殺熟”、違規過(guò)度收集個(gè)人數據信息等數據泄露和被濫用的行為，侵犯了消費者的合法權益。針對類(lèi)似問(wèn)題，數據安全法建立健全數據安全管理制度，通過(guò)嚴格規范數據處理活動(dòng)切實(shí)加強數據安全保護，提高了數據亂用、濫用等行為的違法成本，更好守護廣大人民群眾在數字化發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感。

　　確保數據安全是推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的題中之義。大數據時(shí)代，數據生成貫穿于經(jīng)濟活動(dòng)的方方面面。只有打破部門(mén)、行業(yè)間的數據孤島，促進(jìn)數據開(kāi)放和安全有序流動(dòng)，才能更好發(fā)揮數據的價(jià)值、激活經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。但開(kāi)放數據并不意味著(zhù)任意使用，需要建立在明晰數據交易邊界和使用流程的基礎上。數據安全法明確提出：“國家建立健全數據交易管理制度，規范數據交易行為，培育數據交易市場(chǎng)。”讓數據在法治軌道上流動(dòng)，能夠為數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好條件，進(jìn)一步提升數據助力科技創(chuàng )新的能力和水平。

　　保障數據安全、激活海量數據要素潛能，有待凝聚多方合力。近年來(lái)，數據應用呈現“井噴”之勢。從明確企業(yè)、個(gè)人和相關(guān)部門(mén)等主體的數據安全保護義務(wù)，到將行業(yè)組織和科研機構納入數據安全保障體系，再到確立投訴、舉報途徑，發(fā)動(dòng)群眾參與監督，數據安全法確立了對數據安全進(jìn)行全生命周期管理的理念，助力打造多主體協(xié)同共治的格局。健全的數據治理體系有利于數據要素市場(chǎng)化配置，將在推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，“迎接數字時(shí)代，激活數據要素潛能”“加快建設數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府”。相信隨著(zhù)數據安全法的落地實(shí)施，數字化建設將更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善，并為全球數據安全治理貢獻中國智慧與中國方案。

　　（作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授）