文化是城市的靈魂，文化塑造著(zhù)一個(gè)城市與眾不同的歷史底蘊和精神氣質(zhì)。近日，住房和城鄉建設部發(fā)布了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》，強調實(shí)施城市更新行動(dòng)要堅持守住底線(xiàn)、應留盡留、量力而行原則。如果從文化角度進(jìn)行解讀，防止大拆大建關(guān)鍵是要轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，防止人為地割斷城市的歷史文脈、阻斷城市的有機生長(cháng)，尊重人民群眾的意愿，讓人民在城市中生活得更美好。

　　因此，在實(shí)施城市更新行動(dòng)中，應充分注重文化建設，發(fā)揮好文化在延續歷史、凝聚價(jià)值、優(yōu)化生活品質(zhì)和激發(fā)經(jīng)濟活力等方面的重要作用。

　　一是強化文化遺產(chǎn)保護與活化利用。文化遺產(chǎn)生動(dòng)記錄著(zhù)一個(gè)城市的歷史演進(jìn)，承載著(zhù)一個(gè)城市和居民的“鄉愁”。在城市更新中，應牢固樹(shù)立“保護文物也是政績(jì)”的觀(guān)念，自覺(jué)站在歷史傳承、文脈賡續的高度，對擬實(shí)施城市更新的區域開(kāi)展文物調查評估，不隨意拆除、遷移歷史建筑和具有保護價(jià)值的老建筑。積極樹(shù)立應留盡留、系統保護的理念，既要保護單體建筑，也要保護老城格局、特色風(fēng)貌、地域環(huán)境，還要傳承好風(fēng)俗習慣、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，應將文化遺產(chǎn)融入到現代城市生活和業(yè)態(tài)發(fā)展中，做好活化利用，彰顯遺產(chǎn)的當代價(jià)值。

　　二是強化文化內涵挖掘和特色營(yíng)造。老城區的一個(gè)重要價(jià)值在于其蘊藏著(zhù)豐富的文化資源和歷史記憶，是一個(gè)城市最具特色、最有“故事”的地方，也是城市有機生長(cháng)的邏輯起點(diǎn)。讓城市文脈能存于歷史、活在當下、面向未來(lái)，就需要在城市更新中，結合老城文化特質(zhì)和時(shí)代發(fā)展要求，對文化內涵進(jìn)行深入挖掘和現代闡釋?zhuān)釤挸鲞m用古今的共同價(jià)值理念與精神追求，找到城市更新中的“文化之魂”。同時(shí)，要將這一點(diǎn)落實(shí)到建筑設計、老城美化上，融入到制度創(chuàng )新、社會(huì )風(fēng)尚中，體現在市民的生活方式與精神面貌里，讓文化發(fā)揮“形塑”與“神塑”作用，彰顯出老城更新中獨特的“精氣神”，防止“千城一面”的同質(zhì)現象。

　　三是強化公共文化空間和服務(wù)建設。在城市更新中，踐行美好環(huán)境與幸福生活共同締造的理念，建議重點(diǎn)推進(jìn)與人民生活品質(zhì)直接相關(guān)的社區公共文化服務(wù)，加速構建起互信互助、共建共享的社區生活共同體，促進(jìn)社區的和諧與繁榮。核心是以居民文化需求為導向，借助城市更新契機，積極將新型公共文化服務(wù)陣地、內容、多元主體等嵌入到社區服務(wù)體系建設中，不斷提升公共文化服務(wù)的覆蓋度與適用性，實(shí)現服務(wù)“房前屋后、遍地開(kāi)花”。北京白塔寺社區、重慶南湖社區等老舊社區更新的案例表明，為居民提供便利化、多元化、品質(zhì)化的公共文化服務(wù)，是提升群眾滿(mǎn)足度和獲得感的重要方式。

　　四是強化文旅創(chuàng )意與消費業(yè)態(tài)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是城市更新和持續發(fā)展的核心驅動(dòng)力。通常而言，老城區歷史積淀較為厚重，人文氛圍較為濃郁，具有滋育和發(fā)展創(chuàng )意類(lèi)產(chǎn)業(yè)和文旅消費的良好土壤。在城市更新過(guò)程中，建議積極通過(guò)功能性流轉、創(chuàng )意化改造、產(chǎn)業(yè)化培育等方式，騰籠換鳥(niǎo)，盤(pán)活老舊建筑、廢棄廠(chǎng)房等存量空間，為創(chuàng )意類(lèi)產(chǎn)業(yè)打造理想空間，并大力推動(dòng)“文化遺產(chǎn)+”、旅游休閑、節慶演藝、數字經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，用文化激發(fā)老城的產(chǎn)業(yè)活力。同時(shí)，應順應當前消費向品質(zhì)化、多元化、場(chǎng)景化、智能化升級的趨勢，重點(diǎn)發(fā)展夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、主題商業(yè)等新型消費業(yè)態(tài)，將老城區打造成一個(gè)城市最具特色和魅力的高品質(zhì)區域。