電競酒店不應對未成年人敞開(kāi)大門(mén)
作者:熊 志
日前,針對網(wǎng)民反映“未成年人成群結隊通過(guò)入住電競酒店的方式另類(lèi)上網(wǎng),在里面吸煙、上網(wǎng)等全然不受限制”的留言,山東省德州市委督查室回復稱(chēng),省級未出臺相關(guān)政策文件明確電競酒店性質(zhì),德州市目前不為電競酒店辦理網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證。
隨著(zhù)電競產(chǎn)業(yè)不斷升溫,作為周邊產(chǎn)業(yè)的電競酒店,因實(shí)現了上網(wǎng)環(huán)境的升級,近兩年也逐漸流行起來(lái),備受消費者青睞,并吸引了各路投資,成為重要的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。
但正如德州市委督查室回復所提到的,高速發(fā)展的電競酒店行業(yè),存在一個(gè)核心的問(wèn)題——經(jīng)營(yíng)性質(zhì)還無(wú)法精確界定,這給行業(yè)管理帶來(lái)了各種隱患,成為未成年人保護的盲區。
事實(shí)上,電競酒店本身兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能,但這兩種功能各自對應的行業(yè),都屬于不同的領(lǐng)域,有不同的行業(yè)監管規范。
比如提供上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、網(wǎng)咖,需要辦理網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證,同時(shí)經(jīng)營(yíng)方面有嚴格的未成年人禁入的政策要求。此外,作為室內公共場(chǎng)合,還有禁止吸煙等規定。
但這類(lèi)要求對酒店行業(yè)并不適用,法律并無(wú)明文規定酒店、旅館禁止接納未成年人,而酒店又是一種私密的空間,酒店內的一些行為,很難得到監控。
由此導致,以酒店的形式提供的上網(wǎng)服務(wù),無(wú)法像網(wǎng)吧那樣得到正常的市場(chǎng)監管,一些經(jīng)營(yíng)者為了利益,給未成年人提供上網(wǎng)的場(chǎng)所,讓未成年人保護的相關(guān)規定淪為形式,甚至發(fā)生一些侵害事件。比如前不久媒體曾報道,河南省滎陽(yáng)市電競類(lèi)旅館內發(fā)生多起未成年人受侵害案件。
電競酒店領(lǐng)域的管理亂象,說(shuō)到底還是新興業(yè)態(tài)發(fā)展太快,導致市場(chǎng)監管出現了脫節。從規范行業(yè)發(fā)展的角度看,要避免它成為未成年人保護的盲區,首先就得讓行業(yè)監管有據可依。
這里要指出的是,電競酒店性質(zhì)的模糊性,不意味著(zhù)牽涉的監管部門(mén)可以當甩手掌柜。像德州市相關(guān)部門(mén)回復提到,不為電競酒店辦理網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證,那么,在不辦理經(jīng)營(yíng)許可的前提下,對于一些酒店直接或者變相提供電競上網(wǎng)服務(wù),又該如何監管呢?
一刀切地禁止顯然不合適,但完全當作住宿場(chǎng)所來(lái)管理,又存在種種問(wèn)題。其實(shí),《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》明確規定,國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何組織和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對這種經(jīng)營(yíng)模式,理應當作提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)管理,而不是按照傳統的住宿場(chǎng)所監管。這能夠有效避免一些危險和糾紛,對未成年人的安全健康,也是一種嚴格的保護。
長(cháng)遠來(lái)看,電競酒店作為一種新業(yè)態(tài),市場(chǎng)監管要跟上行業(yè)發(fā)展速度,盡快填補缺少法律依據的監管真空,明確其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。而在眼下,面對逐漸增加的亂象,不管是負責上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監管,還是負責住宿行業(yè)監管的職能部門(mén),都應該積極介入,協(xié)同發(fā)力,為未成年人營(yíng)造良性健康的生存空間。(熊 志)
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