作者：熊　志

　　日前，針對網(wǎng)民反映“未成年人成群結隊通過(guò)入住電競酒店的方式另類(lèi)上網(wǎng)，在里面吸煙、上網(wǎng)等全然不受限制”的留言，山東省德州市委督查室回復稱(chēng)，省級未出臺相關(guān)政策文件明確電競酒店性質(zhì)，德州市目前不為電競酒店辦理網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證。

　　隨著(zhù)電競產(chǎn)業(yè)不斷升溫，作為周邊產(chǎn)業(yè)的電競酒店，因實(shí)現了上網(wǎng)環(huán)境的升級，近兩年也逐漸流行起來(lái)，備受消費者青睞，并吸引了各路投資，成為重要的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。

　　但正如德州市委督查室回復所提到的，高速發(fā)展的電競酒店行業(yè)，存在一個(gè)核心的問(wèn)題——經(jīng)營(yíng)性質(zhì)還無(wú)法精確界定，這給行業(yè)管理帶來(lái)了各種隱患，成為未成年人保護的盲區。

　　事實(shí)上，電競酒店本身兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能，但這兩種功能各自對應的行業(yè)，都屬于不同的領(lǐng)域，有不同的行業(yè)監管規范。

　　比如提供上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、網(wǎng)咖，需要辦理網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)經(jīng)營(yíng)方面有嚴格的未成年人禁入的政策要求。此外，作為室內公共場(chǎng)合，還有禁止吸煙等規定。

　　但這類(lèi)要求對酒店行業(yè)并不適用，法律并無(wú)明文規定酒店、旅館禁止接納未成年人，而酒店又是一種私密的空間，酒店內的一些行為，很難得到監控。

　　由此導致，以酒店的形式提供的上網(wǎng)服務(wù)，無(wú)法像網(wǎng)吧那樣得到正常的市場(chǎng)監管，一些經(jīng)營(yíng)者為了利益，給未成年人提供上網(wǎng)的場(chǎng)所，讓未成年人保護的相關(guān)規定淪為形式，甚至發(fā)生一些侵害事件。比如前不久媒體曾報道，河南省滎陽(yáng)市電競類(lèi)旅館內發(fā)生多起未成年人受侵害案件。

　　電競酒店領(lǐng)域的管理亂象，說(shuō)到底還是新興業(yè)態(tài)發(fā)展太快，導致市場(chǎng)監管出現了脫節。從規范行業(yè)發(fā)展的角度看，要避免它成為未成年人保護的盲區，首先就得讓行業(yè)監管有據可依。

　　這里要指出的是，電競酒店性質(zhì)的模糊性，不意味著(zhù)牽涉的監管部門(mén)可以當甩手掌柜。像德州市相關(guān)部門(mén)回復提到，不為電競酒店辦理網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證，那么，在不辦理經(jīng)營(yíng)許可的前提下，對于一些酒店直接或者變相提供電競上網(wǎng)服務(wù)，又該如何監管呢？

　　一刀切地禁止顯然不合適，但完全當作住宿場(chǎng)所來(lái)管理，又存在種種問(wèn)題。其實(shí)，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》明確規定，國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　對這種經(jīng)營(yíng)模式，理應當作提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)管理，而不是按照傳統的住宿場(chǎng)所監管。這能夠有效避免一些危險和糾紛，對未成年人的安全健康，也是一種嚴格的保護。

　　長(cháng)遠來(lái)看，電競酒店作為一種新業(yè)態(tài)，市場(chǎng)監管要跟上行業(yè)發(fā)展速度，盡快填補缺少法律依據的監管真空，明確其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。而在眼下，面對逐漸增加的亂象，不管是負責上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監管，還是負責住宿行業(yè)監管的職能部門(mén)，都應該積極介入，協(xié)同發(fā)力，為未成年人營(yíng)造良性健康的生存空間。（熊　志）