【特別關(guān)注】

　　作者：任琳（中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理室主任）

　　“一帶一路”倡議致力于促進(jìn)沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟發(fā)展，為實(shí)現聯(lián)合國千年計劃目標作出了大量貢獻。截至今年1月，中國已與147個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。商務(wù)部數據顯示，即使在疫情影響下，我國去年與沿線(xiàn)國家的貨物貿易額依然創(chuàng )新高，達到11.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.6%，實(shí)現了與沿線(xiàn)國家共同發(fā)展、互利共贏(yíng)。

　　需要強調的是，“一帶一路”倡議始終秉持共商共建共享的基本原則，充分尊重沿線(xiàn)國家的獨立自主性。中方貸款不附加任何政治條件，不追加任何意圖干涉他國的強制性條款。這和某些西方國家在海外投融資項目里附加強制性政治條款，妄圖干涉東道主國的國內政治經(jīng)濟事務(wù)的擴張主義傳統和作派截然不同。

　　國際形勢風(fēng)云變幻，世界發(fā)展赤字加劇。發(fā)展是世界各國的最大公約數，中國愿以“一帶一路”倡議為契機，一如既往為人類(lèi)發(fā)展提供中國方案。特別是隨著(zhù)倡議從“大寫(xiě)意”進(jìn)入“工筆畫(huà)”階段，中國將繼續堅持高標準、可持續、惠民生的指導原則，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，合力構建人類(lèi)命運共同體。

　　“一帶一路”是“高水平開(kāi)放之路”，秉持開(kāi)放合作的精神。“一帶一路”的踐行主體是企業(yè)。在企業(yè)走出去的過(guò)程中，它們不僅要適應東道主國本地的標準規則和文化社會(huì )生態(tài)，更是要與國際同類(lèi)型企業(yè)在開(kāi)放的世界市場(chǎng)進(jìn)行公平競爭，因此這也是一個(gè)對接國際高標準規則、適應世界市場(chǎng)開(kāi)放競爭的過(guò)程。

　　歷史上西方國家的海外擴張往往具有排他性特征，“一帶一路”則截然不同，有關(guān)項目高度重視開(kāi)放合作，與包括發(fā)達經(jīng)濟體在內的第三方開(kāi)展了大量的合作。截至2021年年底，我國已與日本、意大利等14國簽署第三方市場(chǎng)合作文件，有不少企業(yè)使用第三方合作的方式在海外投標投資投產(chǎn)。此外，“一帶一路”積極對接國際標準規則，致力于塑造一個(gè)包容開(kāi)放的世界經(jīng)濟體系。與以往的貨物貿易占主導有所不同，“一帶一路”倡議的開(kāi)放更是要推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。堅持對內對外開(kāi)放的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)，借由“一帶一路”倡議的平臺，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放格局，與沿線(xiàn)國家共建互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

　　“一帶一路”是“可持續發(fā)展之路”，激發(fā)當地經(jīng)濟的可持續增長(cháng)活力。一方面，可持續發(fā)展的內涵包括資源和環(huán)境的可持續。與以往某些發(fā)達國家的強勢擴張和向發(fā)展中國家轉移污染產(chǎn)業(yè)不同，“一帶一路”項目重視綠色低碳，愿為落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》、實(shí)現“2030年可持續發(fā)展議程”相關(guān)目標作出積極貢獻。一是限制有污染的項目獲得融資，例如中國人民銀行在2020年修訂了《綠色債券支持項目目錄》，明確規定不再為涉及煤和煤電等傳統化石能源項目提供資金支持。二是在不具備清潔能源發(fā)電資源稟賦或是發(fā)展水平非常落后的國家，我國企業(yè)積極推廣處于世界領(lǐng)先地位的清潔燃煤技術(shù)，嚴格控制碳排放量。另一方面，可持續的內涵還包括“一帶一路”項目向來(lái)重視債務(wù)可持續性問(wèn)題。中國很早就與28個(gè)沿線(xiàn)國家共同制定了《“一帶一路”融資指導原則》，2020年沙特成為第29個(gè)該指導原則的核準方。

　　某些別有用心的發(fā)達國家捏造不實(shí)言論，把一些沿線(xiàn)國家遭遇“債務(wù)陷阱”歸咎為中國的“一帶一路”建設，妄圖歪曲論證我“一帶一路”具有擴張意圖。但是，沿線(xiàn)國家的債務(wù)問(wèn)題同“一帶一路”倡議本身沒(méi)有必然聯(lián)系，而是有著(zhù)諸如歷史遺留問(wèn)題、全球金融危機沖擊、國內財政刺激、金融市場(chǎng)超額融資等其他成因。沒(méi)有證據表明任何國家因為參與共建“一帶一路”倡議而陷入債務(wù)危機，反而是某些西方國家有“做空”他國經(jīng)濟的劣跡，例如20世紀80年代初“做空”拉美國家。在新冠肺炎疫情肆虐之際，中國還積極推動(dòng)落實(shí)G20緩債倡議，減輕非洲國家債務(wù)負擔，成為G20成員國中減債貢獻最大的國家。

　　“一帶一路”是“惠民生幸福之路”，堅持以人為本的發(fā)展理念。“要想富，先修路”。基礎設施建設是“甘作前人栽樹(shù)，寧愿后人乘涼”的民心工程。為了賺快錢(qián)，部分發(fā)達國家往往不會(huì )選擇耗時(shí)耗力的基礎設施建設，而是更青睞于投資例如金融服務(wù)等容易賺快錢(qián)的領(lǐng)域。“一帶一路”則是發(fā)展導向的倡議，重視在發(fā)展中保障和改善民生，隨著(zhù)基礎設施“硬聯(lián)通”扎實(shí)推進(jìn)，為沿線(xiàn)各國今后的經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎和保障。“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)了一大批關(guān)系沿線(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的合作項目。在“一帶一路”倡議框架下，東非有了第一條鐵路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋。不僅是這種物質(zhì)層面的切實(shí)利好，“一帶一路”投資項目還直接或間接地帶動(dòng)了沿線(xiàn)國家的就業(yè)、收入水平、社會(huì )保障和教育程度，切實(shí)造福了沿線(xiàn)國家人民。“一帶一路”倡議弘揚以人為本的發(fā)展理念，正確處理民生與發(fā)展的關(guān)系，還體現在投資項目以綠色為底色，重視高質(zhì)量可持續發(fā)展。在綠色低碳發(fā)展理念的指導下，運用技術(shù)進(jìn)步的最新成果，建設綠色絲路和數字絲路。隨著(zhù)“一帶一路”的不斷走深走實(shí)，今后的投資項目將更加注重民生導向，切實(shí)增進(jìn)沿線(xiàn)國家的民生福祉，把“一帶一路”打造成造福世界的“發(fā)展帶”、惠及各國人民的“幸福路”。

　　西方擴張主義在當代表現出單邊霸凌、濫用制裁和無(wú)視多邊主義精神等新形式新特點(diǎn)，對參與全球治理的意愿大大下降，更關(guān)心霸權護持的一己私利，致使世界面臨更為嚴峻的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字。與之相對，中國愿與沿線(xiàn)國家并肩前行，砥礪奮進(jìn)，努力把“一帶一路”打造成為構建人類(lèi)命運共同體的國際合作平臺。“一帶一路”倡議為國際社會(huì )提供了大量的國際公共產(chǎn)品，提出的合作理念和主張獲得了國際社會(huì )的廣泛認可，先后被寫(xiě)入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。不論是在疫情期間，借助“一帶一路”平臺發(fā)起的“疫苗合作伙伴關(guān)系倡議”，還是在應對氣候變化方面，借助“一帶一路”平臺發(fā)起的“綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議”，都顯示出中國愿與世界各國攜手面向未來(lái)，共同打造一條治理之路、信任之路、和平之路和發(fā)展之路的決心。

　　《光明日報》（ 2022年03月15日 09版）