作者：陳安（湖北省宜昌市環(huán)境保護研究所）

　　農村生活污水的有效治理，對改善農村人居環(huán)境、保障農產(chǎn)品安全、建設美麗鄉村起到重要作用。農村地區人口分散、地區差異大、排水方式粗放、環(huán)境治理基礎薄弱、資金短缺。總體上，我國農村生活污水治理率偏低，治理形勢嚴峻。做好農村生活污水處理必須堅持實(shí)事求是、因地制宜的原則，分區施策，分類(lèi)治理，統籌推進(jìn)生活污水治理、垃圾分類(lèi)、改廁等工作。

　　一是結合自然地理環(huán)境條件，科學(xué)選用治理措施。

　　我國北方地區水資源相對匱乏，特別是西北干旱地區地表水環(huán)境容量小，對污水治理提出了更高要求。缺水地區需注重工程治理和污水資源化利用，加強節水減污、源頭減量，采用分質(zhì)處理、梯級供水、循環(huán)利用的模式。我國南方地區水資源相對豐富，長(cháng)江中下游等地區河湖縱橫，有的區域地表水環(huán)境容量大、自?xún)裟芰姡瞬捎霉こ?生態(tài)修復的模式，既能降低資金投入，又有利于發(fā)揮自然生態(tài)系統的凈化功能。

　　采用生態(tài)修復模式治理生活污水需因地制宜。平原地區可通過(guò)清淤疏浚、生態(tài)恢復等方式，將房前屋后溝渠、塘堰改造為生態(tài)溝渠、氧化塘等。丘陵地區可結合地形地貌、匯水條件，在溪流下游設置生態(tài)水壩，建設人工濕地。同時(shí)，要加強污水預處理，防止生態(tài)修復設施超負荷運行。加強水系連通，恢復水生生物種群。

　　二要結合人口集聚程度，科學(xué)確定污水收集處理方式。

　　統一收集、集中處理是治理生活污水最經(jīng)濟、最有效的途徑。農村地區集鎮、村委會(huì )所在地、旅游景區等地人口相對集中，具備污水集中處理的有利條件，可實(shí)行污水管網(wǎng)和處理設施統一規劃、統一建設、統一管理，逐步實(shí)現雨污分流、清污分流。有條件的地區可積極推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸，將城郊接合部生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)。

　　在山區等人口分散地區，應切實(shí)做好“一池三改”工作。倡導村民分級、循環(huán)用水，對黑水、灰水、其他生活雜排水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、資源化利用。結合水量、水質(zhì)特征，科學(xué)確定分散式污水處理設施規模、工藝。同時(shí)，要高度重視自然保護地、水源保護區等生態(tài)環(huán)境敏感區污水治理和管控，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。

　　三是考慮地方經(jīng)濟發(fā)展水平，提升農村生活污染治理的協(xié)同性、經(jīng)濟性。

　　結合各地經(jīng)濟基礎、條件情況，對東部地區、中西部地區、經(jīng)濟欠發(fā)達地區分別制定階段性行動(dòng)目標，體現出分區施策的原則。將推進(jìn)農村生活污水治理與垃圾分類(lèi)、廁所革命、廢棄物資源化利用等工作統籌協(xié)調，避免生活垃圾、畜禽養殖糞污、農業(yè)固廢混入污水。開(kāi)展“廁污共治”，將居民、畜禽糞污集中納入沼氣池處理，糞污堆肥還田，生活污水處理達標后回用于農業(yè)灌溉。通過(guò)對污染物分類(lèi)治理、精準施策，實(shí)現生活污水源頭減量和循環(huán)回用，降低污水處理的經(jīng)濟成本和環(huán)境風(fēng)險。同時(shí)，立足地方實(shí)際，加強科技創(chuàng )新，加快開(kāi)發(fā)和推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用、管理簡(jiǎn)便的農村生活污水處理工藝、技術(shù)和設備。

　　四是尊重村民意愿，增強農村生活污水治理的工作合力。

　　加強生態(tài)環(huán)境政策和污染防治知識宣傳下鄉，深入實(shí)地開(kāi)展調研，廣泛掌握民情民意，及時(shí)解決困擾農村生活污水治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、群策群力，積極探索符合地方實(shí)際的生活污水治理和資源化利用模式。凝聚群眾共識，建立規范生活垃圾分類(lèi)、生活污水治理、節約用水、鄉村保潔的村規民約。健全農戶(hù)付費和日常監督制度，增強村民參與農村人居環(huán)境整治的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　加大對農村生活污水治理的政策、資金支持力度，發(fā)揮好農村污水治理專(zhuān)項資金的引導作用，加大地方資金投入，用好補助資金。完善投融資政策，將農村生活污水治理項目與農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目有機組合，在具備條件的地區引進(jìn)社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化機構，進(jìn)行市場(chǎng)化運作，一體化開(kāi)展污水收集管網(wǎng)和處理設施設計、建設、運維，形成政府主導、多方參與、社會(huì )化服務(wù)、設施共建共享共管的農村生活污水治理體系。