作者：郝敏（國際關(guān)系學(xué)院知識產(chǎn)權與科技安全研究中心主任）

　　8月9日，美國將所謂《芯片和科學(xué)法案》簽署成法。該法名義上是為了提高美國芯片產(chǎn)業(yè)的自給自足率，促進(jìn)美國芯片制造業(yè)本土化，但其中所包含的限制中美正常科技合作的條款，脅迫芯片企業(yè)選邊站隊，反映出濃重的零和博弈思維，不利于全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。

　　美國大搞不公平競爭的錯誤做法與市場(chǎng)經(jīng)濟原則和經(jīng)濟全球化大勢背道而馳，威脅幾十年來(lái)全球芯片價(jià)值鏈不斷優(yōu)化所產(chǎn)生的有益反饋回路。破解美國芯片產(chǎn)業(yè)困境的真正方法，當是實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放、維護自由貿易并開(kāi)展全球合作。然而，美國反其道而行之，企圖搞“小圈子”，足見(jiàn)該法包藏禍心。在業(yè)界分析人士看來(lái)，該法對美國芯片產(chǎn)業(yè)的提振作用將十分有限。

　　該法對美國本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補貼，是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策。當前，全球芯片產(chǎn)能正逐漸步入正軌，芯片供應情況與前一階段相比有所好轉，但美國的舉動(dòng)給芯片產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的不確定性。美國做法可能誘導其他芯片產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)國家和地區推出效仿政策，這將進(jìn)一步擠兌芯片產(chǎn)業(yè)的原材料、制造設備、資本和人力資源，不利于維護全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

　　在冷戰思維驅動(dòng)下，美國將科技領(lǐng)域視為地緣博弈的舞臺，試圖以獨占技術(shù)優(yōu)勢強化自身經(jīng)濟和科技霸權，大搞脅迫外交，甚至推行“技術(shù)恐怖主義”。美國毫不掩飾地打壓中國科技發(fā)展，妄圖遏制和遲滯中國芯片產(chǎn)業(yè)升級，還四處拉攏游說(shuō)盟友，企圖在芯片產(chǎn)能供應、技術(shù)與標準分享、設備與材料等方面搞所謂內部協(xié)同、外部封閉。這不僅會(huì )割裂全球供應鏈，還可能導致全球芯片貿易再次陷入不穩定狀態(tài)，嚴重違逆時(shí)代潮流。

　　當前，世界經(jīng)濟復蘇乏力，迫切需要各國加大開(kāi)放合作力度。中美是全球主要芯片產(chǎn)品需求國和供應國，兩國企業(yè)深度融合在一個(gè)復雜且高度相互依賴(lài)的全球價(jià)值鏈供應鏈中。據波士頓咨詢(xún)集團估計，如果美國在半導體領(lǐng)域對華完全脫鉤，美國企業(yè)將失去37%的收入，并導致美國流失1.5萬(wàn)至4萬(wàn)個(gè)高技能工作崗位。國際科技交流合作已成為不可逆轉的歷史大勢，任何企圖阻攔他國科技進(jìn)步的做法，從長(cháng)遠看不但不可能奏效，而且會(huì )遲滯自身的科技進(jìn)步。

　　中美科技合作有利于雙方共同利益和人類(lèi)共同進(jìn)步，搞技術(shù)封鎖、技術(shù)脫鉤只會(huì )損人害己。面對全球性挑戰，各國需要凝聚共識，積極倡導開(kāi)放合作，共同營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。只有不斷推動(dòng)全球科技開(kāi)放合作，讓各國的創(chuàng )新潛力充分釋放、創(chuàng )新源泉奔騰涌流、創(chuàng )新成果實(shí)現共享，才能真正使科技創(chuàng )新更好地造福人類(lèi)，為人類(lèi)文明的發(fā)展進(jìn)步作出貢獻。